印度在基礎設施建設上的短板由來已久,尤其是鐵路系統,早已成為全球關注的“老大難”之一,車頂載人的畫面也頻頻登上國際熱搜。
為了解決這些醜聞,印度近些年一直在尋求突破,特別是總長508公里、連接孟買和艾哈邁達巴德的高鐵項目,被印度視為國家崛起的重要象徵。
但最近,這一被高度重視的工程卻陷入了尷尬的停工狀態。有消息稱,原因是從中國採購的兩台大型盾構機未能獲得出口放行,導致關鍵工程環節無法推進。
印度方面將責任歸咎於“中方未批准出口”,但真相遠不是一句“中方不賣設備”所能概括的。
盾構機全稱為“隧道掘進機”,是一種專門用於地下隧道施工的巨型裝備。通常重達上百噸、長度數十米,猶如一條地底“鑽龍”,能高效、安全地完成傳統人工難以勝任的地下掘進任務。
中國目前是全球盾構機生產和出口的絕對主力,市場份額超過70%。其中部分高端設備掌握着世界領先的工藝水平,尤其在超大直徑、複雜地質條件下施工領域,更具絕對的優勢。
但正因如此,盾構機並非普通商品,其在國際貿易中往往會被列為“敏感裝備”,特別是在涉及戰略邊境或軍事用途時更需謹慎。
按照中國的出口管理規定,涉及國家安全、邊境應用或存在軍事潛在用途的高端設備,在出海前必須經過嚴格的審查程序,而這一政策並不只針對印度,而是面向全球的普遍性制度安排。
尤其是盾構機這種戰略性裝備,一旦落入可能與中國存在邊界爭議的國家手中,並被部署于敏感地帶,就可能造成地緣態勢的實質改變。而且據知情人士透露,印度採購的這批盾構機其應用場景並未在早期溝通中說明清楚,加之其技術參數本身屬於“觸發敏感條款”範疇,導致中國相關部門對其審批非常謹慎。
更為關鍵的是,印度近年來在藏南地區的建設活動頻繁加強,不僅在實際控制線附近修建道路、隧道,還推進多項地下基礎設施項目,雖然盾構機的最初使用目標是西部平原城市間的高鐵項目,但一旦進入印度境內,其最終部署地不可控,一旦進入中印邊境接壤地區使用,勢必對中國構成潛在風險。
從加勒萬河谷衝突到邊境軍事集結,中印之間的安全互信大幅倒退,此時印度突然採購極具穿透力與複雜地質適應能力的高端盾構機,自然引起中方高度關注,將這種設備等同於民用機械進行一般貿易處理,顯然是不負責任的。
因此,中國並不是拒絕向印度出口盾構機,而是出於合規與安全考量,依據相關法規進行必要審查,這是合理合法的行為,也是國際貿易中常見的做法。正如其他國家在出口高精尖設備時設置審查機制一樣,中國的行為本質上是對自身安全利益的正常維護。
然而在印度國內輿論中,這一事件卻被部分政治力量迅速放大為“技術封鎖”,甚至抨擊中國通過“控制關鍵工業鏈條”來遏制印度發展。
這樣的說法顯然就是污衊,當前的“盾構機事件”本質上反映的是中印之間戰略互信的缺失,設備能否順利交付,其背後是雙方對對方意圖的信任程度。
曾幾何時,中印之間曾存在相當密切的經貿合作基礎,中國企業在印度市場廣泛布局,印度也從中獲得實質性發展紅利,但隨着地緣政治緊張加劇,尤其是印度對中國科技企業的打壓日趨嚴厲,兩國技術交流空間快速收縮。此次盾構機糾紛,只是雙方在多重矛盾積累過程中的一個具體表現,若中印之間不能有效重建互信機制,即使今後某一設備交付,也難保不出現類似的“政治化風險”,你們認為呢?