李在明同新總理金民錫
日前,走馬上任的李在明,公布了韓國新政府的首批內閣人選。除了新總理金民錫因在清華留學而備受關注外,被李在明提名的韓國國家情報院長李鍾奭也引發了熱議。最重要的原因就是,這位李鍾奭從未從事過情報工作,反而是朝韓關係方面的專家。
李鍾奭是韓國非常罕見的“朝鮮通”,從大學時期開始,朝鮮就是他主要的研究方向。他曾任統一部長官,被譽為“進步黨派的四朝元老”,從金大中、盧武鉉、文在寅,再到如今的李在明,李鍾奭擔任了四代民主黨派的重要職位。
更重要的是,近20年來,朝韓領導人為數不多的3次會晤,都有他的身影。在李鍾奭“統一論”的影響下,韓國前總統金大中制定了“陽光政策”,並且在2000年與金正日實現了半島分裂的首次會面。當時,李鍾奭作為金大中的特別助理,隨其前往平壤。
李鍾奭
此後,他又出任韓國前總統盧武鉉執政時期的國家安保會議副局長,制定了盧武鉉政府的對外政策。也正是在他的積極籌划下,盧武鉉與金正日會談,並且簽署重要協議,同意定期展開峰會,加強朝韓經濟合作。
而文在寅與金正恩會面時,李鍾奭也作為顧問團成員提出了自己的意見。可以說,3次朝韓領導人會面,李鍾奭功不可沒。他掌握朝鮮決策層運作邏輯。被西方智庫視為解讀平壤意圖的“解碼器”。
區別於保守派的“高壓路線”與進步派的“理想主義”,李鍾奭提倡“雙規策略”,即軍事威懾與經濟合作並行,反對“先棄核後補償”的僵化模式。他認為,朝韓是“親兄弟”,也是“仇人”,在朝韓互信崩壞時,應該優先建立熱線機制防止誤判。
文在寅與金正恩
換句話說,他認為只要雙方能保持接觸,多溝通對話,實現和平共處不成問題。韓國新政府相信,李鍾奭能夠打開朝韓僵局。除李鍾奭外,李在明還提名多位前赴朝特使作為政府要員,這也反映了李在明確實有意緩和與朝鮮的關係。
2024年朝鮮放棄統一政策後,朝韓熱線全面中斷。在朝韓關係降至冰點、朝鮮宣布韓國為“頭號敵國”的背景下,李在明啟用資深對朝專家,釋放出打破僵局的戰略信號。不過,現實是很殘酷的。金正恩已關閉對話窗口,要求美韓“先撤軍演、先解除制裁”,否則拒絕對話,李鍾奭的柔性策略恐難撼動朝鮮底線。
盧武鉉與金正日
此外,李在明政府還需要考慮美國扮演的角色,而且,國民力量黨已經質疑李鍾奭有“親朝傾向”。提名李鍾奭,本質是李在明對朝政策的“試水溫”,若成功,可重啟朝韓對話,若失敗,可能將坐實“對朝軟弱”指控,加劇國內政治撕裂。
不知道朝鮮熟悉的這位老朋友,能否為已經破裂的朝韓關係,帶來一線生機,李在明與金正恩的第四次會面,能否順利進行。