在經濟增速放緩、工資漲幅“收窄”以及人口老齡化趨勢日漸加劇的現實背景下，越來越多的企事業單位參保職工開始愈發意識到基本養老保險制度的重要性。並且，在國家的鼓勵和號召下，相當一部分參保人員選擇了多繳和長繳，以確保其退休後能夠享受到更高水平的基本養老金待遇。同時，也能夠在後續的調整過程中更加受益，進而更好的保障晚年生活質量。
根據我國現行城鎮職工基本養老保險制度的政策規定和基本養老金計發辦法，企事業單位參保人員可以自依法、依規辦理退休手續的次月起按月領取基本養老金待遇，同時遵循多繳多得、長繳多得的發放原則和激勵機制。而且，通常來講，退休人員按月領取基本養老金水平的高低能夠直接體現其晚年生活的經濟保障能力和決定其能否真正實現老有所養、老有所依。
值得一提的是，在基本養老保險制度不斷改革和完善的進程當中，為了使退休人員所享受的基本養老金待遇與經濟發展水平相適應，國家自2005年起便正式建立了退休人員基本養老金正常調整機制，並會依據職工工資增長、物價變化等多項因素適時對基本養老金進行調整。
那麼，步入2025年退休人員按月領取的基本養老金待遇水平是否能夠在2024年的基礎上進一步調整從而實現自2005年建立正常調整機制以來的“21連漲”呢？3200元/月及以下的退休人員在新一輪調整的過程中，究竟又能夠漲多少錢呢？接下來，我們展開詳細介紹。
退休人員基本養老金正常調整機制
眾所周知，國務院2015年發布的《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》標誌着我國基本養老保險制度由“雙軌制”向“單軌制”的轉變，自2014年10月1日起實現了企業和機關事業單位職工參加基本養老保險繳費方式和基本養老金計發辦法的統一。
事實上，在這項政策文件當中，國家還明確提出會依據職工工資增長和物價變化等多項因素，統籌安排企業和機關事業單位退休人員基本養老金的調整，並逐步建立兼顧各類退休人員的養老保險待遇正常調整機制。毫不誇張地說，也恰恰基於這一政策背景，自2016年起我國實現了企業和機關事業單位退休人員基本養老金待遇調整辦法的統一，並且一致沿用至今。
企業/機關事業單位退休人員月人均基本養老金水平
參考人社部、財政部聯合下發的《關於2024年調整退休人員基本養老金的通知》我們不難得知，在2024年企業和機關事業單位退休人員所享受的基本養老金待遇水平實現了自2005年建立正常調整機制以來的“20連漲”，而且從全國範圍內來看，平均調整比例為3%。
若以平均上調3%作為參考，再根據《中國統計年鑒2024》和《2023年全國社會保險基金支出決算表》當中所披露的相關數據，我們可粗略計算得出在實現20連漲之後，全國企業退休人員的月人均基本養老金水平由2005年的640多元一路漲到了2024年的3200元左右；機關事業單位退休人員月人均基本養老金也由2015年的4900多元漲到6300元左右。
中央定調：2025年基本養老金繼續漲
步入2025年，廣大退休人員比較關心的一個熱點問題便是基本養老金水平是否能夠在2024年的基礎上再度上調，從而實現“21連漲”。顯而易見，目前該問題已有確切的答案。
據了解，從2024年底召開的中央經濟工作會議、全國財政工作會議到國務院於兩會期間發布的《2025年政府工作報告》，再到中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》，其中均明確提到2025年國家將進一步完善養老保險待遇合理調整機制，並適當提高退休人員基本養老金。這也就是說，退休人員基本養老金21連漲已經是板上釘釘。
①調整範圍預測
根據往年的慣例，在2025年1月1日及之後新辦理退休手續的企事業單位參保人員暫時並不能夠參與本年度基本養老金水平的調整，而在2024年12月31日及之前依規辦理退休手續並按月領取基本養老金的企事業單位退休人員將自2025年1月1日起迎來待遇的上漲。
②調整辦法預測
若不出現任何意外的話，2025年退休人員基本養老金將繼續採取定額調整、掛鈎調整與傾斜調整3種相結合的辦法。並且，企業和機關事業單位退休人員將繼續保持調整辦法統一。
其中，定額調整主要體現公平、公正原則，即同一個地區內，各類退休人員定額調整增加的基本養老金標準是一致的，誰也不會“搞特殊”；掛鈎調整指的是分別與退休人員的累計參保繳費年限和基本養老金水平掛鈎，主要體現的是多較多得、長繳多得的激勵機制；傾斜調整則指的是在定額調整與掛鈎調整的基礎上，再適當提高調整水平的一種方式，主要惠及的群體包括調整範圍內的高齡退休人員和艱苦偏遠地區退休人員，體現國家政策的關心和照顧。
③各省具體實施方案，何時公布？
截止到5月17日，人社部、財政部暫時並未聯合下發《關於2025年調整退休人員基本養老金的通知》。不過，根據往年的經驗來看，正式通知有望在5月份或者6月份公布，然後31省市將會按照國家的統一部署並在結合各地實際情況的前提下制度和出台具體實施方案。
不過，這裡需要注意的是，不同省份之間不僅具體實施方案會有所不同，公布的時間也會存在差異，有的省份相對較早，而有的省份則會相對較晚。並且，各統籌地區啟動調整補發工作的時間安排也並不完全一致，退休人員基本養老金調整增加額的到賬時間也需以實際為準。
3200元/月及以下，究竟能漲多少錢？
據悉，在3月9日召開的十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，人社部部長王曉萍表示，在2024年的基礎上，國家將會適當提高退休人員基本養老金，且更多會向中低收入群體傾斜。那麼問題便出現了，中低收入的退休人員該怎樣定義呢？在2025年新一輪調整的過程中，基本養老金待遇水平為3200元/月及以下的退休人員，究竟又能夠上漲多少呢？
筆者個人認為，基本養老金待遇低於所處省份月人均基本養老金水平的退休人員便可以被稱之為中低收入群體；而從全國範圍內來講，基本養老金待遇尚未達到月人均水平的退休人員則也可以稱之為中低收入群體，畢竟在物價逐步上漲的背景下，中低收入群體更應受到關注。
其次，基本養老金待遇水平為3200元/月及以下的退休人員，在2025年調整過程中究竟能夠上漲多少錢並不能夠按照全國平均調整比例來簡單計算，還要結合個人的繳費年限長短和基本養老金實際待遇標準，同時更多會與退休人員所處省份最終公布的具體實施方案有關。
而且，國家所提到的“更多向中低收入群體傾斜”與“基本養老金待遇水平漲得更多”是不能夠劃等號的，畢竟在掛鈎調整辦法當中，月調整增加額標準會與退休人員自身的繳費年限和基本養老金水平掛鈎，體現的是多繳多得、長繳多得的激勵機制。因此，若從這個角度來講，基本養老金待遇水平較低的中低收入退休人員，其實際到賬的調整增加額標準並不會高。
下面舉例說明，假設某省份最終敲定的2025年基本養老金具體實施方案為：定額調整，每人每月增加31元；與累計參保繳費年限掛鈎調整的部分，每繳費1年，每月增加0.9元；與基本養老金掛鈎調整的部分，按退休人員2024年12月基本養老金的0.84%確定增加額。
所以，若以此調整方案作為參考，在不享受傾斜調整待遇的前提下，累計參保繳費15年，每個月領取3200元基本養老金的退休人員，待遇月調整增加額僅僅只有71.38元；而累計參保繳費30年，每個月領取6300元的退休人員，其月調整增加標準將會達到110.92元。
可見，累計參保繳費年限長、基本養老金待遇水平高的退休人員，大概率會漲得更多；而累計參保繳費年限短、基本養老金待遇水平低的退休人員雖然能夠向其傾斜，但漲得相對較少。
結語
綜上所述，2025年退休人員基本養老金將會在2024年的基礎上再適當提高，從而實現自2005年建立正常調整機制以來的“21連漲”。但是，我們必須清醒的意識到，只有那些累計參保繳費年限相對更長、基本養老金水平相對更高的退休人員，才能夠漲得更多；而那些調整範圍內累計參保繳費年限短、基本養老金水平低的退休人員，大概率上漲金額十分有限。
所以，從這個角度出發，我們還是要呼籲屏幕前廣大的在職參保企業事業單位人員，若自身經濟條件允許，那麼還是要儘可能的多繳和長繳基本養老保險，這樣不僅能夠提高退休時基本養老金待遇的計發標準，根據當前的調整辦法，在後續的調整過程中，也會相對更加受益。
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