新華社德黑蘭5月22日電 題：美伊談判卡在哪裡
新華社記者陳霄 馬曉成 沙達提
阿曼外交大臣巴德爾21日在社交媒體上發文說，伊朗與美國之間的第五輪會談將於23日在意大利首都羅馬舉行。自4月12日談判啟動以來，美伊已進行四輪間接會談，未取得實質性突破。近期美方放話稱要完全禁止伊朗鈾濃縮活動，引發伊方強烈反對。
分析人士指出，當前鈾濃縮問題已成為美伊談判最主要的卡點。雙方在這一問題上分歧嚴重，接下來的談判可能面臨較大困難。但美伊雙方均有達成協議的意願，對話通道尚存，破局仍有可能。
5月5日，伊朗外交部發言人巴加埃在德黑蘭出席新聞發布會。新華社記者 沙達提 攝
美方改口 形勢緊張
伊朗與美國4月12日在阿曼首都馬斯喀特舉行了首輪間接會談，雙方隨後於4月19日、4月26日和5月11日舉行了三輪間接會談，會談內容逐漸從宏觀層面過渡到技術性細節。第三輪談判引入經濟領域專家參與磋商。
不過，美國中東問題特使威特科夫日前通過媒體放話稱，“不允許（伊朗擁有）哪怕1％的鈾濃縮能力”。美方此前的態度被普遍解讀為容許伊朗進行丰度不超過3.67%的民用鈾濃縮活動，威特科夫這一表態顯然是極大提高了談判要價。
對此，伊朗最高領袖哈梅內伊20日表示，伊朗不需要任何方面對其鈾濃縮權利的許可。與美國的談判還沒有取得任何結果，未來仍不確定，但他不指望談判能取得任何積極成果。
美國有線電視新聞網20日援引多名美國官員的話報道，美方獲得的新情報表明以色列正準備襲擊伊朗核設施。知情人士透露，以色列襲擊伊朗核設施的可能性“近幾個月來顯著上升”，如果美伊無法就清除後者所有的濃縮鈾達成協議，那麼以方發動襲擊的可能性將更大。
突破底線 難以妥協
分析人士普遍認為，美方立場轉變，突破了伊方在鈾濃縮問題上的底線，導致雙方在這一問題上尖銳對立。
清華大學國際與地區研究院助理研究員劉嵐雨指出，伊朗的談判底線是在伊朗本土保留進行低丰度鈾濃縮活動的權利。伊朗國際事務分析師哈桑·貝赫什蒂普爾表示，伊朗具備生產丰度為90%的濃縮鈾的能力，但這並不足以製造核武器，伊朗並不掌握其他必要技術。美方對此避而不談卻一味指責伊朗鈾濃縮活動。他還指出，伊斯蘭革命前後，伊朗進口民用核燃料曾遭美國等西方國家違約。鑒於這些歷史，伊朗沒有理由完全放棄鈾濃縮能力。
對於美方最近轉向“零濃縮”政策，美國昆西治國方略研究所執行副總裁特里塔·帕爾西認為，這不僅無助於與伊朗達成協議，還將關閉談判的外交窗口。他說，威特科夫或許寄望於伊朗在壓力下停止濃縮，但這無異於一場高風險賭博——伊朗從未接受過完全停止濃縮，即便暫時性讓步也無先例。
此外，談判議題的範圍也是雙方爭論的一個焦點。山東師範大學中東研究中心副主任趙北平指出，特朗普政府尋求將限制伊朗的彈道導彈研發和地區影響力納入談判，伊朗則堅持談判僅限於核問題，其預期目標是使美國信任伊朗核項目的和平性質並解除對伊制裁。他認為，美國設立多重談判目標導致達成協議的難度激增。
有鑒於此，專家們對談判達成協議的前景並不樂觀。中國現代國際關係研究院中東研究所副所長秦天說，美伊當前正陷入“誰先讓步”的博弈困局，雙方均缺乏戰略互信。
這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 吳曉凌 攝
談判未斷 仍有希望
儘管談判難度很大，但分析人士指出，美伊仍準備繼續談判，間接對話通道還保持開放，這本身就具有積極意義。有分析認為，雙方達成協議的可能性並非為零。
貝赫什蒂普爾說，美方近期提出“零濃縮”要求，可能是為了獲取更多談判籌碼。雙方均有達成協議的意願，短期內談判不歡而散的可能性不大。雖然雙方如何找到共同路徑尚不明確，但應該存在解決方案。
上海外國語大學中東研究所副研究員趙軍認為，特朗普政府崇尚“交易型”外交，美伊雙方基於避免衝突升級的共同意願和各自現實利益考量，理論上仍存在達成某種“重大交易”的可能性。
此外，趙軍認為，第三方力量的介入也可能成為打破談判僵局的關鍵變量。若未來具有地區或全球戰略影響力的第三方參與斡旋，並獲得談判雙方共同認可，談判或存在實現有限突破的潛在空間。
