智庫觀察|看透美國這張“個性化”關稅表

2025年04月04日18:40:24 國際 6951

智庫觀察|看透美國這張“個性化”關稅表 - 天天要聞

智庫觀察|看透美國這張“個性化”關稅表 - 天天要聞

昨日,美國貿易代表辦公室發布緊急聲明,正式宣布對全球貿易夥伴實施“對等關稅”:對所有進口至美國的商品徵收10%的基準關稅,並對60個被認定為違規最嚴重的國家再額外徵收不同的關稅。在這張“個性化”的關稅表上,中國位居首位,美方認為中國對美國徵收關稅高達67%,而美國“僅對”中國徵收34%,暗含中美之間存在顯著的非對等貿易關係。

“67%”的稅率遠遠高於常見統計數據中的關稅水平,美國貿易代表辦公室並未公開這一數據的計算方法和邏輯,但顯然並未採用wto認可的標準口徑,也未反映真實貿易中廣泛使用的“實際有效稅率”。根據wto的最新數據,中國最惠國(mfn)的全部商品平均關稅約7.5%;中國對農產品關稅較高,平均約15%–20%,中國對工業品關稅平均在6.5%–8%。事實上,從美國貿易代表辦公室3月31日發布的《特朗普總統2025年貿易政策議程》以及《2025年國家貿易評估報告(nte)》中對我國貿易壁壘的描述,可以判斷,上述“對等”關稅表是經過了某種政治化處理的估算。

一是美方有選擇性地對部分高稅率產品進行加權,有意忽略低關稅商品。二是美方加入了中國相關懲罰性關稅的考量。在2019-2022年間,中國對約1100億美元美國商品實施報復性加征關稅(最高25%),美國對此加征報復性關稅的做法,既忽略了這一基數僅佔美國對中國出口額(2022年約1955億美元)的一半,更忽略了中國相關應對措施是對美方301調查的回應。三是美方故意加入非關稅壁壘,如把市場准入難度、國企採購傾斜、數字審查、網絡限制、技術轉讓壁壘、補貼措施等合併起來,估算出所謂的“隱性關稅”。四是美方故意加入匯率因素,即“人民幣貶值等於貿易壁壘”。2024年人民幣一籃子貨幣指數(cfets人民幣匯率指數)全年升值4.2%,美元指數全年上漲6.55%,人民幣兌美元即期匯率下跌2.9%,說明這一貶值主要是美元的強周期導致,將人民幣匯率的正常市場波動簡單地換算成“隱性貿易壁壘”並納入關稅計算,既不符合經濟學邏輯,也不符合國際經貿統計規範。

可見,“67%關稅”明顯帶有美國貿易保護主義傾向的政策意圖,同時為提高美國對部分國家徵稅提供“輿論與數據支持”。在當前複雜的國際環境中,我們應通過權威數據主動樹立對中美經貿關係的理性認知。

第一,明確區分最惠國關稅和實際有效關稅。在當前中美已經進入結構性貿易對抗的背景下,必須直面中美關稅爭論中的核心盲點,明確wto的最惠國關稅不代表實際關稅負擔。最惠國關稅是各國對所有wto成員提供的標準稅率,是基礎稅率,不包含加征關稅、反傾銷和報復性關稅等。而實際有效關稅才能反映出口企業實際支付的關稅負擔。

第二,有力校正統計數據和統計邏輯。34%的美國對中國徵稅稅率未體現特朗普政府任期內基於301條款長期加征的懲罰性關稅(最高25%),以及數百項反傾銷、反補貼稅實際執行情況。根據美國商務部數據,2018年以來,美國對中國發起的“雙反”案件超過200起,主要集中於鋼鐵、鋁、光伏和化工產品,稅率高達50%以上;根據中國商務部數據,僅今年前3個月,美國就對中國申訴“兩反”案件11個。同時,在特定敏感領域對中國實現極端限制,包括半導體與高端設備出口配額限制、tiktok和華為等企業受到數據安全限制等。

第三,更多參考聯合國數據。美國彼得森國際經濟研究所(piie)在今年3月31日更新的數據顯示,根據聯合國商品貿易統計數據庫、國際貿易地圖和市場准入地圖計算,在2018-2024年,美國對中國商品的實際有效平均關稅約為19.3%;中國對美國商品的實際有效平均關稅約為21.1%;中美之間的關稅壁壘總體處於高度接近的平衡狀態。而目前,美國對中國的平均關稅達到42.1%,是特朗普第二屆政府上任前的兩倍,比2018年高出十倍以上。而中國在今年初採取的反制措施,僅將對美國出口產品的平均關稅提高至22.6%。

(作者為中歐國際工商學院陸家嘴國際金融研究院研究員)

國際分類資訊推薦

馬斯克風波折射特朗普重塑總統權力的野心 - 天天要聞

馬斯克風波折射特朗普重塑總統權力的野心

據美國有線電視新聞網報道,美國總統唐納德·特朗普正通過一系列雷霆手段,將聯邦政府改造成一個龐大的“獎懲機器”,用來獎賞盟友、打壓對手。 他利用行政命令、聯邦調查和監管決策,對從哈佛、哥倫比....
為構建更加公正、合理、包容的全球治理體系貢獻力量 - 天天要聞

為構建更加公正、合理、包容的全球治理體系貢獻力量

哈立德·阿克拉姆 在中國擔任輪值主席國期間,上海合作組織將繼續踐行“上海精神”,在複雜多變的國際環境中維護地區安全穩定,為構建更加公正、合理、包容的全球治理體系貢獻力量 當前,全球地緣政治形勢深刻變革,各類挑戰層出不窮,世界和平與發展需要各國通力合作,形成增強穩定性和確定性的力量。作為亞歐地區重要的多...
埃及一小巴車翻入水中 致7死1傷 - 天天要聞

埃及一小巴車翻入水中 致7死1傷

當地時間8日晚,埃及達卡利亞省曼蘇拉市一輛小巴車在行駛過程中發生側翻後落入水中,事故造成7人死亡,另有1人受傷。據悉,事發後,車上8名乘客被救起後送往附近醫院接受治療,但其中7人不治身亡。初步調查顯示,事故車輛方向盤突然失控導致司機撞上路燈後墜入水中。有關部門正在展開全面調查,以最終確定事故原因。(總台...
黨建引領助推基層治理提質增效 - 天天要聞

黨建引領助推基層治理提質增效

西寧市城西區興海路街道興勝巷社區針對轄區老舊樓院集中、基礎設施老化等突出問題,充分發揮黨建引領作用,構建協同互助、共建聯建多元格局,不斷提升基層治理效能。截至6月6日,今年已累計收集群眾訴求120餘條,協調解決民生問題87件。
湟源縣黨建引領推進文旅融合發展 - 天天要聞

湟源縣黨建引領推進文旅融合發展

西寧市湟源縣緊扣“黨建引領文旅融合”主線,以政策驅動、非遺活化、人才賦能三項舉措,構建“黨建+文旅”發展新格局,為縣域經濟高質量發展注入紅色動能。截至6月6日,今年來已發放3000餘張假日惠民消費券拉動消費,開發20餘款文創產品。