聯合國五常席位我們不要了，“退群”退到聯合國，美議員言論威脅聯合國？
據美國福克斯新聞網報道2025年2月20日，美國共和黨議員提出了一份名為《2025年完全脫離聯合國法案》的提案，要求美國退出聯合國及其所有附屬機構，並停止對該組織的財政資助。提出該提案的議員認為，聯合國已經淪為“攻擊美國及盟友的平台”，還妨礙了美國的全球利益。
然而，從特朗普“退群外交”到今日的戲劇性提案，這一行為是否只是美國政客的政治考量？提案背後，美國與聯合國的複雜利益關係及可能帶來的外交影響值得深究。
美國“出資大戶”身份的另一面
長期以來，美國確是聯合國的最大出資國，每年的常規預算和維和預算中，美國的分攤比例分別占約22%和25%。僅從賬面上看，的確承擔了很大的財政責任。但需要注意的一點是：美國還拖欠聯合國巨額會費。截至2021年初，美國欠繳的分攤經費和維和預算達20億美元。這一“欠債文化”，讓很多成員國“埋單”，也常常給聯合國的各項任務帶來壓力。
聯合國的局限是世界難題的縮影
聯合國的確在一些危機問題上顯得被動和有限，比如長期無法對巴勒斯坦問題達成一致決議、無法處理敘利亞內戰等。但這並非聯合國作為機構的獨立失責，而是其在多邊博弈中被成員國大國“綁架”的表現。以美國為例，2023年巴以衝突爆發後，美國6次動用安理會一票否決權阻擋針對以色列的譴責決議。可以說，聯合國在許多問題上的僵局，很大程度上源於超級大國各自為政的現狀。
改革受阻，美國又是否無責？
近年來，改革聯合國的話題愈加緊迫，特別是安理會常任理事國“一票否決權”的問題，一直是阻礙全球多邊治理的核心癥結。然而，這些年推進改革的嘗試幾乎都以失敗告終，其中，美國的立場起到了決定性作用。美國一方面佔據特權不願放手，另一方面又屢屢呼籲聯合國“效率低下”，這種雙標邏輯一直制約着聯合國的發展。
從“退群”到“碰瓷”：一場政治作秀？
針對共和黨議員的這一提案，有觀點認為，其真正目的是借“退群”之名向聯合國施壓，試圖逼迫其更大程度上迎合美國主導的議程。這與特朗普政府時期的“退群外交”如出一轍。回顧歷史，美國退出《巴黎氣候協定》、世界衛生組織等國際框架，均是以“美國優先”的名義進行對外政策調整。而這些退出並非徹底切割，更多是為了實現重新談判，打造一套更符合自身利益的新秩序。
而今，新的“退群提案”恐怕也不是為了真正脫離聯合國，而是在全球多邊制度下，繼續圍繞美國主導權展開博弈。
美國退出聯合國的可能後果
儘管目前該提案尚未通過立法程序，但這一可能性一旦成為現實，無疑將對全球治理體系產生深遠影響。
1. 聯合國經費缺口難以迅速彌補
作為聯合國的最大出資國，美國退出將導致維和行動、人道主義援助項目等諸多領域的資金不足，尤其是非洲和中東地區的項目會首當其衝。
2. 美國影響力逐步消退
美國在聯合國安理會擁有常任理事國席位以及一票否決權。如果主動放棄這一地位，勢必削弱對全球事務的管控能力，為其他大國尤其是中俄擴大勢力範圍創造空間。
3. 美國企業經濟紅利受損
美國退出後，其企業在聯合國採購合同中的優待將不復存在，這對於依賴聯合國訂單的行業可能造成直接打擊。
全球治理亟待平衡與合作
美國威脅退出聯合國的提案，再次提醒世界主要大國間多邊體系的緊張與不對等關係。在全球風險挑戰加劇的當下，無論是氣候變化、人道主義危機，還是地緣政治的複雜化，任由孤立主義和單邊主義盛行，都只會使全球問題更加不可控。
對於美國而言，聲稱退出聯合國不僅未必是棋高一着，反而可能危及自身在國際事務中的地位。對於聯合國而言，大國之間更理性、更合作的參與，才是提升自身效能的關鍵。多邊合作固然不易，但只有通過全球共同努力，才能讓這樣的平台變得更有價值。
