在總統任期的最後幾天，拜登玩了一場高超的政治遊戲，與金磚夥伴國做了一筆交易，同時也給特朗普埋下了一顆“雷”。
拜登
據央視新聞報道，拜登即將宣布，把古巴從“支持恐怖主義國家”名單中移除。不僅如此，拜登還計劃撤銷，對與古巴軍方和政府有關的實體的制裁，並阻止個人依據相關法案，對古巴實體和外國公司提起訴訟。
古巴對此回應稱，這一決定雖有其局限性，但朝着正確方向邁出了一步，響應了眾多國際社會成員的一貫要求。然而，古巴也表示，自2017年以來施加的經濟封鎖以及十餘項制裁措施仍未解除。
值得一提的是，特朗普在上一任期結束前幾小時，將古巴列入了“支恐”名單，拜登這招看似為古巴人民“着想”的措施，也給了特朗普一個下馬威。
金磚國家
就在不久之前，古巴正式成為金磚夥伴國，在被美國視為自家後花園的拉丁美洲，尤其是古巴這樣的鄰國，突然增強與金磚國家的聯繫，顯然是美國不願意看到的。
拜登取消古巴的黑名單，不僅在外交上對古巴伸出了橄欖枝，也是在暗中拉攏這個地理位置極其特殊的島國，為其任內留下最後的“政治遺產”。
然而，這個舉動背後還有更為深遠的考量。特朗普即將上任，而他的對古巴政策一貫強硬。拜登做的這一決定，無疑使特朗普處於兩難境地：如果他繼續加大對古巴的制裁力度，將冒着把古巴徹底推向中俄等國懷抱的風險；但如果選擇放鬆制裁，必將與其自身歷來的強硬立場，以及內閣成員的立場相矛盾，極大影響到其支持者的信心。
在特朗普的上一任期，他對古巴的態度可謂是劍拔弩張。不僅加強了制裁力度，還將古巴定性為“支持恐怖主義國家”。
特朗普制裁古巴
同時，特朗普的國務卿人選盧比奧，以其堅定的反古巴立場而聞名，他甚至被美媒稱作“古巴政權的噩夢”，再加上同樣對古巴持強硬立場的提名拉丁美洲問題特使卡羅內。
這使得特朗普幾乎不可能改變對古巴的政策，可如果繼續保持強硬，無異於把古巴推向由中俄領導的金磚機制。
這讓特朗普陷入兩難境地：他既不想看到古巴徹底倒向金磚國家，對拉丁美洲乃至美國產生影響，又難以調轉對古巴的政策方向。老謀深算的拜登，在臨走前埋的這枚“埋雷”，可謂是令特朗普左右為難，進退失據。
早在拜登執政初期，古巴的局勢就引起了關注。儘管古巴人一直在反抗這些高壓政策，拜登卻不曾早早採取行動，而是在任期的尾聲，才放寬對古巴的制裁。這不僅是一個外交考量，更是一個政治算計。
