1月20日下午，江蘇省政協十三屆三次會議舉行聯組會議。在“完善公共安全和社會治理體系，更好促進高質量發展和高水平安全良性互動”主題的聯組會以上，相關界別委員聚焦預防未成年人等熱點話題，紛紛提出建議。
破解利用年齡規避刑事責任反覆違法犯罪
江蘇省政協委員，無錫市錫山區副區長保海燕在發言中表示，當前受個體因素、家庭因素、學校因素和社會因素等多重因素疊加，未成年人違法犯罪呈現新情況新動向，低齡化暴力化趨勢明顯，需引起高度關注和深入研究。“強化未成年人犯罪預防和治理是一項長期而複雜的綜合性工作，重點在於建立健全未成年人罪錯行為輕重不同、各有側重、梯級銜接、分級分類的干預措施。”保海燕說。
她建議將預防未成年人犯罪工作分為“一般預防”“臨界預防”“矯治預防”三級。例如在“一般預防”中，要結合未成年人不同年齡的身心特點分類施策，特別是針對青春期學生，要加強法治教育、規則教育、生命教育以及防控校園欺凌、校園性侵等專題教育。在“臨界預防”中，對於在成長過程中已出現一些不良行為的未成年人，通過及時於預矯治來預防這些不良行為發展為犯罪。教育、公安、學校要深入摸排發現各校隱匿於學生中間自媒體賬號，將賬號全量納入監管視線，一旦發現問題線索，及時跟進處置。在“矯治預防”中，要針對利用年齡規避刑事責任反覆違法犯罪等問題，要堅持嚴打與深挖、懲罰與挽救、案件辦理與促推治理三個相統一，努力實現辦理一案治理一片。
推廣未成年人綜合司法保護中心，增強“六大保護”合力
江蘇省政協委員，省法院審判委員會專職委員、二級高級法官畢曉紅在發言中建議，要增強未成年人“六大保護”工作合力。她說，要堅持家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”融通發力，共築未成年人保護防線。
畢曉紅建議，要高度重視家庭教育和學校教育，完善家庭教育指導機制，扭轉重文化教育，輕生命健康、兩性情感、法治道德等方面教育的傾向；加強酒吧、網吧、賓館等重點場所監管，防止重點場所違規接納未成年人，誘發違法犯罪；進一步加強專門學校建設，健全未成年人分級干預保護體系，做好罪錯未成年人專門矯治工作。
畢曉紅介紹，目前蘇州、宿遷等地積極探索創新，成立了市級或區縣級層面的未成年人綜合司法保護中心，有利於集合各方資源力量，更好發揮“六大保護”功能，建議予以推廣。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張可
校對 陶善工
