西咸新區成立於2011年，旨在通過整合西安和咸陽的資源，打造一個現代化、國際化的新型城市。新區涵蓋了五個功能區：空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城。自成立以來，西咸新區在基礎設施建設、產業發展、生態環境保護等方面取得了顯著成就，成為推動區域經濟發展的重要力量。
西咸新區曾由省直管，這意味着新區的規劃、建設和管理由省級政府直接負責。然而，隨着區域經濟一體化的發展，這種管理體制逐漸顯露出一些弊端，如決策效率低下、資源分配不均等。因此，陝西省政府決定將西咸新區交由西安代管，旨在通過優化管理體制，提高決策效率和資源利用效率，推動新區更快更好地發展。
西安和咸陽作為陝西省內兩座重要的城市，一直保持着密切的經濟和社會聯繫。然而，由於行政區劃的限制，兩地在資源共享、產業協同等方面存在一定的障礙。隨着西咸新區的成立和發展，西安和咸陽的合作日益緊密，為未來的合併奠定了基礎。
在全球化和區域經濟一體化的大背景下，城市之間的競爭已經轉變為城市群之間的競爭。西安和咸陽作為關中平原城市群的核心城市，其合併將有助於提升整個城市群的綜合競爭力，實現資源共享、優勢互補和協同發展。
近年來，國家政策對區域經濟一體化和城市群建設給予了高度重視。例如，《關中平原城市群發展規劃》中明確提出要“推動西安—咸陽一體化發展，按程序合理調整行政區劃”。這一政策導向為西安和咸陽的合併提供了有力的支持。
作為西北唯一的特大城市，西安在國家中心城市建設中承擔著重要使命。然而，現有的行政區劃限制了西安的發展空間。通過合併咸陽，西安可以進一步擴大城市規模，提升城市功能和輻射帶動能力，為建設成為國家中心城市奠定堅實基礎。
合併後的“大西安”將實現GDP過萬億和人口超過1500萬的目標，成為西北地區最大的城市之一。這將帶來顯著的規模效應，有助於降低生產成本、提高市場效率、吸引更多的投資和人才。
西安和咸陽在產業發展上各具特色，合併後可以實現產業結構的優化升級。例如，西安可以發揮其在科研、教育、文化等方面的優勢，打造高新技術產業和現代服務業基地；咸陽則可以依託其工業基礎和資源稟賦，發展先進制造業和現代農業。通過產業協同，實現優勢互補和共同發展。
合併後的“大西安”將加快基礎設施的互聯互通，提升城市綜合承載能力和運行效率。例如，可以規劃建設更多的交通線路和交通樞紐，實現城市內部和城市之間的快速通達；同時加強供水、供電、通信等基礎設施建設，為城市發展提供有力保障。
西安和咸陽都是歷史文化名城，擁有豐富的文化資源。合併後可以通過整合和利用這些文化資源，打造具有國際影響力的文化旅遊品牌。例如，可以規劃建設一批文化旅遊項目和文化產業園區，吸引更多的遊客和投資者前來觀光和旅遊。
合併後的“大西安”將面臨更加複雜的社會治理任務。然而，通過創新社會治理模式和完善社會治理體系，可以實現社會治理的現代化和高效化。例如，可以推動政府、市場和社會力量的協同治理，形成多元共治的社會治理格局；同時加強法治建設和社會信用體系建設，為城市發展提供穩定的社會環境。
