中國嚴防美國大豆“洗產地”

2025年05月03日18:10:30 國際 6112

“2024年，來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進口量佔國內糧食消費量的比重很低，而且基本都是飼料糧。這些品種的可替代性較強、國際市場供應充足”

文｜《財經》記者焦建

編輯｜蘇琦

隨着中國採取增加關稅等方式系統性降低對美國大豆進口，為制止美國大豆出現“洗產地”等現象，國內相關進口產業鏈正在出現一系列相應調整。

措施調整包括多個方面，且正逐漸形成互補。例如收緊相關檢驗檢疫措施，新增對種衣劑（含有農藥的種子包衣材料）殘留、麥角菌（可致幻覺、流產甚至死亡）、雜草種子等指標篩查；且進口商需提交大豆原產地熏蒸證明、港口裝卸記錄、運輸溫度監控數據等證明文件；在此基礎上，有關監管方面亦在聯合巴西、阿根廷等目前的主要大豆供應國，構建區塊鏈溯源平台、收錄每批進口大豆從種植到運輸的相關數據。

以加強檢驗檢疫為例，進口大豆屬於法定檢驗商品（法檢商品），該類商品由海關依照商檢法規定實施檢驗。因其屬於列入目錄的進出口商品，故按照國家技術規範的強制性要求進行檢驗。此外，因進口大豆大多屬於轉基因產品，中國對其的監測體系分為多個層面，包括轉基因品系確認、有害生物檢疫、品質檢驗等。

3月初，海關總署發布相關公告稱：近期在進口的美國大豆中檢出麥角（菌）和種衣劑大豆。根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》等規定，以及世界貿易組織《實施衛生與植物衛生措施協定》有關規定，海關總署決定自本公告發布之日起暫停3家涉事企業大豆輸華資質。

在此基礎上，亦有相關業內人士對《財經》記者透露：從4月開始，有關方面的政策亦有相應調整。在此之前，對進口大豆貨船往往採用“每五船抽查一船”的隨機檢查模式。政策調整後，為更好地對進口大豆貨船進行溯源，目前或已變更為全船逐批檢驗。

中國此前對進口大豆貨船往往採用“每五船抽查一船”的隨機檢查模式，目前或已變更為全船逐批檢驗。圖為關稅戰前美國某大豆生產州的相關儲運設施。攝/焦建

前述區塊鏈溯源平台，被認為亦將在大豆溯源方面發揮相應作用。其作用機製為構建平台，納入每批進口大豆從種植到運輸的全程數據，包括種植地gps坐標、收割時間、運輸船舶軌跡等多項關鍵信息，實時上傳至區塊鏈系統。

相關係統則可通過“蛋白質光譜密碼”和“土壤同位素特徵”等技術識別大豆來源。因土壤特性不同，美國中西部大豆的蛋白質含量普遍高於35.1%。與之相比，南美洲產的大豆通常低於34%。

除了這一差異，雜質率等指標，也被認為可作為算法進行區分時參考的核心參數指標。有相關報道指出：今年4月，一批標註為阿根廷產的進口大豆就因蛋白質超標觸發預警，經查驗發現未更換的美國包裝麻袋，最終該批大豆被全額退運。

區塊鏈技術的另一項發揮空間，則在於物流軌跡分析，即通過“時空拓撲分析”實時監控全球2300個港口的物聯網數據，以此識別美國原產卻運至南美洲再發貨的大豆。可能的路徑，則包括密西西比河至巴西桑托斯港、墨西哥灣至阿根廷布宜諾斯艾利斯等。

近年來，中國在大豆等農產品進口貿易中引入區塊鏈技術已有不少相關嘗試。2018年，山東一家企業藉助相關技術向外國公司購買大豆，被認為是全球首例使用區塊鏈平台完成的農產品交易。

2023年，北京海關方面則在一篇科普文章中指出：在海關監管和服務過程中，可充分利用區塊鏈分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等技術特點，把區塊鏈所擁有的不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護、安全可靠、隱私保護等特徵融入海關業務改革中去。

在此基礎上，亦有不少學者分析指出：隨着貨物的流動和數據的聯繫越來越緊密，海關將被集成到貿易供應鏈中，成為數據交換的平台，通過區塊鏈技術或數據管道與各種經濟運營商發生數據交換。

整體而言，根據中國海關總署發布的相關數據：2025年一季度，中國進口大豆1710.9萬噸，同比減少7.9%。其中從美國進口1160萬噸，同比增長62%，所佔份額為67.8%；從巴西進口450萬噸，同比降低55%，所佔份額為26.3%。

這一方面源於此前各方擔心關稅增加問題提前大量採購美國大豆，也源於美國及巴西等國的大豆生產周期有所差異。整體而言，中國目前的進口大豆主要來自巴西。以2024年為例，巴西大豆約佔中國進口大豆總量的74%。

對於目前中國的大豆進口渠道調整，上海一家農業諮詢公司的業內人士對《財經》分析指出，值得關注的包括以下幾點：首先，目前中國正處於關稅戰主動地位，大豆可增加從南美進口。“進口大豆溯源政策一旦認真執行，短期或會有限度影響中國國內市場供應，中長期看則不用擔心斷供。”

“由於政策收緊，中國的大豆供應會在短期內產生影響，也可能會使得價格調漲。但因為中國有戰略上的主動，當國際市場供應及物流經過幾個月調整後，世界大豆貿易的新秩序就會建立起來，中國大豆將進入新的循環模式。”這位人士稱。

4月28日，國家發展改革委副主任趙辰昕則在國務院新聞發布會上透露稱，“2024年，來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進口量占我國內糧食消費量的比重很低，而且基本都是飼料糧，這些品種的可替代性較強、國際市場供應充足；同時，國內糧食儲備資源也很充足。即使不採購美國的飼料糧和油料，對我國糧食供應也不會有什麼影響。”