圭亞那人口稀少,貧困率高,埃塞奎博地區約佔圭亞那領土的三分之二,有125,000名圭亞那公民居住在該地區。2015年,美國能源集團埃克森美孚在埃塞奎博的近海水域發現了大量石油。
之後,圭亞那經歷了快速轉型,每年超過1億美元的政府石油收入為大型基礎設施項目提供燃料。該國將超過長期依賴本國石油儲量的委內瑞拉的石油產量,並有望成為世界上人均石油產量最高的國家,這也導致委內瑞拉和圭亞那之間的緊張局勢。
委內瑞拉聲稱埃塞奎博是其領土的一部分,因為該地區在西班牙殖民時代是其邊界的一部分。1899 年,國際仲裁員將埃塞奎博移交給前英國和荷蘭殖民地圭亞那,圭亞那政府將這一決定作為控制該地區的理由。
委內瑞拉總統馬杜羅在與立法者交談時展示了委內瑞拉的“新地圖”,包括有爭議的領土,並表示該地區的所有居民都將獲得委內瑞拉國籍。他表示該地圖將分發到該國所有學校和公共建築中,另外還簽署了一項總統令,成立了圭亞那保衛埃塞奎巴高級委員會。
宣布的措施包括批准石油、天然氣和採礦勘探許可證。馬杜羅命令國有石油公司PDVSA成立一個特別部門“PDVSA-Esequibo”,以管理該地區即將開始的活動。
總統還要求立法者起草一項法律,禁止僱用任何在有爭議的水域與圭亞那合作的公司,並給目前在該地區的公司三個月的時間離開該地區。這些措施還包括對該領土的居民進行人口普查,以便於確定委內瑞拉國籍。
圭亞那總統阿里圭亞那則稱此舉是朝着吞併邁出的一步,是迫在眉睫的威脅和絕望的嘗試”。他表示,圭亞那正在與包括美國在內的國際盟國進行防務合作,並指出兩國之間達成了非常詳細的合作協議。
巴西總統盧拉則對此表示擔憂,他強調:“如果說我們在南美洲不想要一件事,那就是戰爭,我們不需要衝突,而是需要建立和平,巴西隨時準備協助有關埃塞奎博的談判。我們加強了在與委內瑞拉接壤的北部邊境地區的軍事存在,並和雙方保持着友好關係。”
與此同時,美國在危機中採取了支持圭亞那的強硬立場。美國周四宣布與圭亞那舉行聯合軍事飛行演習。
美國駐圭亞那大使館表示美國南方司令部將與圭亞那國防軍合作,這些演習是與圭亞那加強安全夥伴關係的例行接觸和行動的一部分。白宮國家安全委員會發言人柯比也表示堅定不移地支持圭亞那的主權。
美國國務院發言人對媒體宣稱:“華盛頓繼續尋求和平解決委內瑞拉和圭亞那之間的邊界爭端,1899年的裁決確定委內瑞拉和圭亞那之間的陸地邊界應得到尊重,除非或直到雙方達成新協議或主管法律機構另有決定。因此,我們敦促委內瑞拉和圭亞那繼續尋求和平解決爭端。這不是通過公投解決的問題。”
委內瑞拉將美國與圭亞那的演習稱為“挑釁”。委內瑞拉國防部長洛佩茲在X上發帖:“我們不會偏離我們未來恢復埃塞奎博的行動。”
美國是否會被捲入這場爭端,取決於多方面的因素,比如外交關係,美國在該地區的戰略目標,美國和其他國家的博弈,以及美國國內的政治和經濟狀況等。目前,美國和委內瑞拉的關係非常緊張,和圭亞那的關係則相對友好,美國支持圭亞那在領土爭端中的立場,還在圭亞那境內進行了聯合軍演。
美國的目的可能是要遏制委內瑞拉的影響力,保護自己在該地區的能源利益,以及防止其他國家如俄羅斯、中國等介入該地區的事務 。
但是,美國是否會直接軍事干預這場爭端,還要看風險和收益分析。如果軍事干預,可能會引發委內瑞拉的強烈反抗,甚至可能導致委內瑞拉和其他國家的軍事衝突,造成人道主義和地區安全的危機。除去自己的形象和聲譽。美國還要考慮自己國內的政治和經濟狀況,是否有足夠的資源和意願來承擔這樣的冒險。因此,美國可能會採取外交、經濟、情報等手段,來影響這場爭端的走向,而不是直接動用武力,因為它真顧不過來了。