河南與河北的轄區調整，河北省的3個縣，為何劃入河南省？

在之前的文章中，作者和大家聊了各個省之間換地的故事，例如四川省與貴州省之間的換地、江蘇省與安徽省之間的換地。今天，我們聊聊河南省與河北省之間的換地。在清朝雍正皇帝在位時期，直隸省的滑縣、浚縣、內黃縣，劃入了河南省管理。河南省的磁州，劃入了直隸省管理。那麼，河北省的3個縣，為何換回了河南省1個縣呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊古代的運輸方式。在火車、汽車等交通工具出現之前，遠距離運輸基本上依靠水路運輸。因此，陸地運動的運輸量太小，而且容易受地形、天氣的影響。與之相比，水路運輸擁有運輸量大、不受限制等特點。除了著名的京杭大運河之外，各省之間也有各種中小型河流，也能夠通行船舶。例如河南省4大名鎮，基本上都是依靠水路運輸崛起的。

我國行省制度起源於元朝，12世紀後期，元朝逐步消滅了金國、西夏國、南宋等政權，建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過，隨着疆域面積的擴大，唐宋時期的州縣兩級區劃，已經無法適應元朝的需要。元朝結合了金國行尚書台的經驗，經過摸索以後，推出了沿用至今的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、甘肅行省、遼陽行省等等。

1368年，明朝建立以後，進一步沿用了元朝的行省制度，並且完善和調整。我國很多省份的基本區劃，都是在明朝統治時期形成的，例如河南省、山東省、江西省等等。由於明朝設立了南北兩個直隸，因此，出現了南北直隸與13個省的區劃格局。17世紀中期，清朝逐步消滅了各地農民起義軍和南明勢力，確立了自己的統治。

清朝進一步調整了各地的區劃，南直隸被降級，更名為江南省。到了康熙皇帝在位時期，又劃分為江蘇省、安徽省。北直隸更名為直隸省，各個州府的區劃也進一步調整。當時，直隸省的廣平府、大名府，與河南省的彰德府、衛輝府相鄰。在清朝統治的前期，大名府下轄了1個散州、9個縣，分別是：開州、大名縣、元城縣、南樂縣、清豐縣、東明縣、長垣縣、內黃縣、滑縣、魏縣、浚縣。

廣平府則下轄了9個縣，分別是：永年縣、曲周縣、肥鄉縣、雞澤縣、邯鄲縣 、成安縣、廣平縣、威縣、清河縣。1722年，45歲的雍正皇帝上台。雍正皇帝登基以後，推行了一系列著名政策，例如攤丁入畝、火耗歸公、改土歸流等等。河南省屬於人口大省，為了推行一系列政策，雍正皇帝任命自己的心腹田文鏡，調任河南巡撫。

田文鏡屬於雍正皇帝的三大心腹之一，出現了“江南李衛、西南鄂爾泰、河南田文鏡”的說法。田文鏡上任以後，積極推行新政，取得了非常不錯的效果。後來，雍正皇帝特批提升田文鏡為山東河南總督。

雍正皇帝對田文鏡的評價很高，認為：“忠誠體國，公正廉明。老成歷練，才守兼優，自簡任督撫以來，府庫不虧，倉儲充足，察吏安民，懲貪除弊，殫竭心智，不辭勞苦，不避嫌怨，庶務俱舉，四境肅然……模範疆吏。”

就是在田文鏡主政河南期間，主持了河南省與直隸省之間的區劃調整。河南省彰德府下轄的磁州，與北直隸廣平府下轄的邯鄲縣、永年縣，一直存在水源劃分問題。滏陽河位於兩省交界之地，流經磁州、邯鄲、永年、曲周、雞澤等地，磁州居滏陽河上游，沿河居民為了灌溉便利，攔壩建閘蓄水抬高水位。隨後，邯鄲縣、永年縣也陸續修建了各式各樣的水閘。

三個州縣合計修建了10多座水閘，直接影響了滏陽河航運貿易，各地所需的食鹽、糧食、煤炭、石灰、瓷器以及日用百貨運輸受阻。為了爭奪水源，3個州縣經常發生矛盾和械鬥。與此同時，河南省與直隸省還存在河道運輸的問題。河南省各地的漕糧，基本上是衛河運往京城。從河南省北部的衛輝府出發，需要從直隸大名府滑、浚、內黃三縣經過。

但是，這一段河段年久失修、河堤急需修理，而且各地的官卡設立也不一樣。相當一段河流隸屬於直隸省，根本無法協調和管理。面對這一系列問題，直隸省廣平府的知府，首先上奏：“廣郡地臨滏河，舊建八閘，而數千畝之田，均受其益……自磁州據河上流，築攔河三閘，水不下行。夫水利於流行，築堤壅水，使鄰民為壑，固所不可；設閘阻水，使鄰田受旱，亦不可也；況商船載貨，由滏河以抵津衛、通州等處，常為三閘阻滯，商民未便。”

由此可見，廣平府知府不敢直接硬懟田文鏡，而是採用了“哭窮”的方式。面對廣平府的上奏，田文鏡拿出了自己封疆大吏的風格，直接建議修改區劃。雍正三年，田文鏡上奏：“臣仰肯皇上俯念漕糧攸關，將浚、滑、內黃三縣改歸彰德、衛輝二府，就近分隸管轄，庶事統一，彼此不致掣肘……。”

田文鏡的要求很簡單，直接要求把直隸省的內黃縣、滑縣、浚縣，劃入河南省，而且沒有提換地的事。面對兩個省之間的矛盾，雍正皇帝委派怡親王胤祥負責處理。胤祥親自前往直隸、河南兩省交界地區考察，最後，提出了自己的建議。內黃縣、浚縣、滑縣應該劃入河南省，不過，河南省彰德府的磁州，應該劃入直隸省管理。

換而言之，雙方基本上等於換地。按照清朝歷史文獻記載：“雍正三年，從豫撫田文鏡之請，改撥三縣屬於河南，內黃改隸彰德，滑、浚改隸衛輝。我朝釐定舊制，由直隸大名改屬河南彰德，審形勢之宜，得臂指之使，稱盡善矣。”雍正四年，1726年，河南省彰德府的磁州，劃入了直隸省廣平府管理。

其實從劃分的面積來說，直隸省明顯吃虧。但是，田文鏡屬於雍正皇帝的寵臣。當時的直隸總督，則是年羹堯的親信，正在面臨彈劾，根本無力顧及這些問題。因此，直隸省的內黃縣、浚縣、滑縣，劃入了河南省管理。目前，這3個縣仍然隸屬於河南省管理。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。