紅網時刻新聞記者 吳公然 攝影 李丹 長沙報道
2月6日，湖南省政府召開新聞發布會，介紹湖南出台《關於打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》（以下簡稱“穩增長二十條”）相關情況。
“穩增長二十條”傳遞出了樹信心、增預期的強烈信號，社會各界反響熱烈。記者就“穩增長二十條”對湖南經濟社會發展的重大意義，專訪了湖南省政府參事、省社科院研究員尹向東。
湖南省政府參事、省社科院研究員尹向東。
記者：“穩增長二十條”為何把“促進消費恢復升級”放在首要方面？
尹向東：消費佔gdp的比重以及對gdp增長的貢獻居於首位。2015年以來，湖南消費對經濟增長的貢獻率都在50%以上，消費對gdp的拉動力都在4.0%以上，消費成為拉動經濟增長的“第一動力”。因此，消費出現明顯回暖，對拉動經濟的增長速度會有明顯效果。
經歷3年疫情，目前，全社會已經切換到經濟建設軌道，湖南出台“穩增長二十條”，拿出真金白銀、進行真抓實幹，促進消費恢復升級，這是夯實消費發展基礎、增強經濟發展動能、實現經濟可持續增長的重要舉措，發揮消費與投資“雙輪”驅動經濟增長的作用。
因此，“穩增長二十條”將“促進消費恢復升級”作為重中之重，提出“加大促消費活動和消費補貼力度”，鼓勵發放消費券，多渠道增加城鄉居民收入，提高居民消費能力，這是快速、高效促消費的最直接方式。此外，省級統籌針對重點困難群體發放惠民促銷券，這是幫扶低收入困難群體恢復消費、改善生活的特別舉措。
其中，“穩增長二十條”加大了對“新能源汽車消費、綠色智能家電下鄉、發放文旅消費券”等重點領域消費的支持引導，是針對汽車消費的熱點、家電下鄉的亮點、文旅產業恢復的難點，強化了消費引導生產、消費促進生產的功能。
過去三年，湖南文旅產業受到疫情影響，有效需求不足，通過發放文旅消費券，刺激與引導文旅消費需求，可以促進文旅產業快速恢復。
消費唱主角的長沙夜經濟，已經成為聞名全國的一張靚麗名片。
記者：“穩增長二十條”提出支持“長沙打造國際消費中心城市，帶動其他市州建設區域性消費中心”，這將對實施“強省會”戰略起到什麼樣的促進作用？
尹向東：這是在消費領域推進“強省會”戰略和長株潭一體化，通過打造國際消費中心城市，構建長株潭都市消費圈。通過建設市州區域性消費中心，在消費領域形成“強省會-強長株潭-強湖南”的聯動戰略，構築消費供給互補、消費市場一體化、消費服務便利化、消費活力互動互促、消費中心共建共享的“湖南模式”。
比如，支持“示範步行街、智慧商圈、夜間消費聚集示範區、電子商務示範企業”發展，培育壯大商貿流通領域市場主體。這是抓住了湖南居民消費的重點與關鍵，提前布局與引導消費復蘇（甚至井噴）的重要舉措。推進新消費場景創建，恢復與提升居民消費與社交活動，增添消費的基本社會場景與新業態、新消費所需要的新場景，使消費活起來、服務活起來、生產活起來。
文旅產業正在加快復蘇。圖為遊客正在觀看新晃民俗表演。
記者：湖南出台“穩增長二十條”，在您看來，如何樹信心、增預期？
尹向東：信心比黃金貴。“穩增長二十條”打出了一套消費與商貿流通、投資、產業發展聯動的組合拳，有利於樹立消費信心、樹立中小微企業發展信心，增加就業，增加收入，增加消費，打通有效供給與合理需求的堵點與難點，形成“生產-流通-分配-消費”的良性循環，增加社會各界對未來發展的預期。
湖南“穩增長二十條”通過提升居民收入，改善消費環境，暢通消費渠道，增強消費服務與消費品有效供給，釋放消費潛能，讓需求端與供給端更加優化，協同推進供給側和需求側改革，實現了供需動態平衡。
“穩增長二十條”強調“加大對商貿企業和品牌支持力度”，內貿外貿雙管齊下，促進現代服務業發展，增強中小微服務企業生存能力。發展電子商務，支持培育跨境電商自主品牌，以順應消費者方便快捷、服務到家的新要求，實現線上線下融合發展。培育壯大商貿流通領域市場主體，打造湖南方便快捷商貿流通新體系，為全省消費品市場持續健康發展和社零穩定增長打下堅實基礎。
“穩增長二十條”強調，繼續實施市場主體倍增工程，“對返鄉創業、創新創業的市場主體給予政策傾斜支持”，加大中小微企業財稅支持力度，從而增加就業，增加收入，擴大消費。強調“穩定房地產領域投資”，促進住房消費穩步發展。支持企業技術創新，落實企業研發分類獎補政策，擴大科技人才類項目經費包干制實施範圍，進一步激活科技創新，提升創新能力。
“穩增長二十條”還強調開展原材料、消費品工業“三品”標杆企業培育，增強消費供給，提升湖南農副產品與消費品的品質、品牌、品種，減少“需求外溢”，更好地滿足人民群眾的消費需求。大力發展金融服務業與新型商貿服務業，大力發展新興消費，構建需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡體系。
山河智能生產的工程機械。
記者：您認為“穩增長二十條”的最終目標是什麼？
尹向東：“穩增長二十條”的最終目標是建設幸福新湖南、滿足人民群眾對美好生活的需要，踐行以人民為中心的發展思想，彰顯人民至上的價值追求。
為此，“穩增長二十條”送出真金白銀“大禮包”，補居民收入、消費需求、民生建設等“短板”，促進低收入群體消費得到保障與消費逐步升級，促進中高端收入群體消費的國產化、內循環化。同時，建立起了“消費與投資雙輪驅動”經濟增長模式，強化需求創新，強化服務意識，提高消費能力與消費質量，促進傳統產業優化升級，引導新興產業發展。
長沙市黃興路步行街人潮湧動、熱鬧非凡，煙火氣撲面而來。
去年年底，中央經濟工作會議指出，2023年經濟運行有望總體回升，並且多次強調提振信心，引導預期，向全社會傳遞出了明確信號——“堅定做好經濟工作的信心”。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，具備“拼經濟”的良好機遇。此時，湖南出台“穩增長二十條”，對提振市場信心、凝聚各方力量、激活潛在勢能，具有很好的引領作用，堪稱一場“及時雨”。
專家簡介：
尹向東，湖南省政府參事、國務院特殊津貼專家、湖南省社會科學院產業經濟研究所原所長、研究員，全國消費經濟學會副會長兼秘書長、省委財經委員會專家、省經濟學會副會長，其主要研究領域為產業經濟、消費經濟等。
