編者按
思想光輝照亮綠水青山，砥礪奮進譜寫時代新篇。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委省政府的部署要求，黃山市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，率領全市人民衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，切實貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，全力推動高質量發展，全面促進全市各項事業奮力開創新局面，黃山大地處處呈現勃勃生機。本報今天推出“喜慶二十大”系列特稿之《高奏發展“奮進曲” ——我市推動經濟高質量發展紀實
》，敬請關注。
黃山不僅是一座山，也是一座城，要增強城市經濟的韌性，奮力崛起的黃山，必須挺起產業發展的脊樑。
旅遊城市如何發展壯大實體經濟？黃山給出了答案：以新一代信息技術、智能製造、新能源和汽車電子等九大新興產業為龍頭，以項目為支撐、招引為重點、要素為保障，實施有效投資攻堅行動，推動三次產業高質量協同發展。
2021年，全市三次產業比重由2012年的10.9∶43.5∶45.6調整為7.6∶35.8∶56.6，產業結構不斷優化升級。
01 轉型升級，煥發產業活力
產業興則城市興，產業強則城市強。黨的十八大以來的這十年，我市牢固樹立生態優先、綠色發展導向，實施新型工業化和“旅遊+”戰略，按照“產業生態化、生態產業化”思路，以久久為功的韌勁持續推進傳統產業轉型升級和新興產業孕育突破，“接二連三”、三產融合，將一幕幕生動的發展圖景，連綴成一幅活力無限的發展版圖。
企業實施技術創新改造，是推動傳統產業轉型升級的關鍵手段，也是企業高質量發展的“加速器”，更是工業經濟發展的“活力源”。
安徽省屯溪高壓閥門有限公司是國家火炬計劃重點高新技術企業，省級專精特新冠軍企業，安徽省首批智能工廠。之前車間里使用的是普通車床，通過手動掌控刀量完成工件的加工，但是普車加工高精度差，不能精準把控，現在公司通過智能化改造，數控車床更替，效率大大提高。將毛坯擺上流水線，操作工開啟MES智能柔性加工系統，輸入指令，半成品閥體隨即產出。“原來需要七八人的工作，現在只要一個人就能完成，效率提高了好幾倍。”在泰達立式車床前，工作人員說。去年圍繞技術創新，該公司申報專利14項，授權專利6項，完成單作用帶手動氣動波紋管閘閥等新產品研發。得益於持續進行技術改造，今年上半年公司銷售收入達2.4億元，較去年同期顯著增長。
在黃山高新區還有很多這樣的企業，實施技術改造，既培育壯大了自身，又提升了產業層次，實現了最佳效益。作為經濟建設的主戰場，黃山高新區堅持以高新技術引領企業轉型升級。截至目前，高新區共實施技術改造項目58個，今年1-9月，高新區規上工業總產值實現同比增長5.39%，工業投資同比增長49.7%，技改投資同比增長122.5%。
轉型升級之路就是創新發展之路，傳統產業只有在轉型升級中才能煥發新生機。
“作為黃山市重點技改擴能項目之一，去年企業投資1億元新上馬TGIC產品技術升級改擴建項目，可新增年產TGIC4000噸。”黃山錦峰實業有限公司副總經理洪昭雷說。錦峰實業是一家專業從事環氧樹脂、TGIC固化劑等產品研發、生產和銷售的老牌精細化工企業。
如今，該公司面臨的發展壓力越來越大，企業技改迫在眉睫。“得益於政府部門精準施策、優化服務，不斷釋放技改紅利，在技改過程中遇到不少‘卡脖子’問題都第一時間得到了解決。”洪昭雷感慨。
放眼各地，我市始終多措並舉推進企業技改，鼓勵企業實施數字化、網絡化、智能化、綠色化改造，保持工業和技改投資運行穩中向好發展態勢。1-8月，全市技改投資同比增長29.5%，較全省高10.6個百分點，居全省第3位，連續5個月增幅居全省前3位。完成“機器換人”項目79個，新增省級智能工廠和數字化車間9家（累計48家）；新增通過國家兩化融合貫標評定企業7家（累計64家）、上雲企業135家（累計1530餘家）；新建5G基站543個，累計建成2863個。
這十年，我市大力推動工業轉型升級。2021年，全市工業增加值由2012年的135.1億元提高到227.6億元，按可比價格計算，年均增長7.1%。規模以上工業企業不斷壯大，由2012年的441家增加到570家，增加值年均增長9.2%；戰略性新興企業數由2012年的64家增加到2021年的195家，產值年均增長14.3%；高新技術企業數由2012年144家增加到2021年的329家，增加值年均增長12.4%。園區集群效應顯現，全市百億級開發區發展到3家，黃山經濟開發區躋身省級高新區。謝裕大和博藍特兩家公司的科技成果分獲國家科技進步二等獎、省科技進步一等獎。截至目前，全市擁有國家級專精特新“小巨人”企業10家、省級專精特新企業111家，國家高新技術企業233家，省級企業技術中心25家、擁有國家級、省級科技企業孵化器2家。
02 逆勢求變，壯大新興產業
新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新興產業已經成為城市之間產業競爭的焦點。沿着正確的方向，創意賦能下的“新”經濟，讓黃山這座世人眼中主打生態、人文的國際化旅遊城市利用一產“接二連三”，加快推進產業鏈提質擴量增效，打破了旅遊城市難以發展工業的刻板印象。
立足新發展階段，我市實施新興產業攻堅專項行動，精準對接省十大新興產業布局，培育壯大新一代信息技術、智能製造、新能源和汽車電子、新材料和綠色軟包裝產業，積極發展人工智能、數字創意、生命健康產業，做特做強綠色食品、徽州古建產業，科學布局未來產業，力爭形成一批具有較強帶動力的百億產業集群，建立與黃山生態環境相適應、與徽州文化底蘊相融合的現代產業體系，真正把獨特資源優勢轉化為高質量發展優勢，把黃山建成生態型國際化世界級休閑度假旅遊目的地城市。產業的優化升級和提質增效，帶動了經濟社會的高質量發展，去年全市經濟增長創2014年以來最好水平。
如今，電子產業已經發展成為祁門縣最具優勢、最具特色的主導產業。今年2月黃山市格瑞特電子元器件及自動化設備製造一期項目正式投產，形成年產熔斷電阻35億隻、色碼電感2億隻的生產能力。“電子電器產業是當地支柱產業，圍繞產業鏈投資能夠形成倍增效應，打造產業集群，形成產業核心競爭力，我們在這裡投資充滿信心。”公司總經理沈繼德表示，目前企業訂單已經排到年底，預計年產值可達1.2億元。
生命健康產業是智力和技術交匯高地。今年1月，上海臻格生物技術有限公司與黃山高新區簽訂戰略合作協議，投資10.5億元建設CDMO生物製劑第二生產基地項目；2月中旬，心韻恆安醫療科技（北京）有限公司與黃山開投集團簽約，標誌着可穿戴式心電監測設備總部生產基地及全國胸痛數據服務中心項目落戶黃山……為什麼越來越多的企業選擇投資黃山？安徽楚沅生物科技有限公司董事長錢進博士道出了緣由，“黃山市生態環境絕佳，是新安醫學的發祥地，是發展生物醫藥與大健康產業的好地方。”
生命健康產業涉及“醫、葯、養、健、游”等領域，是以科技引領的創新產業鏈，我市按照“以文養醫、以醫帶葯、以葯促產、以產惠民”的思路，大力實施新安醫學振興工程，堅持頂格推進、頂格協調，設立生物醫藥、新安醫學與現代中藥、健康養老等6個專項工作組，統籌推進產業發展相關工作，努力將黃山建設成為中醫藥傳承創新門戶、長三角健康中心節點城市、國際健康旅遊目的地；同時，制定出台相關政策，明確措施全力支持生物醫藥產業化項目建設、推動產業鏈式發展、加強人才隊伍建設，設立10億元市級戰新產業發展基金，主動對接醫藥產業及行業的領軍企業和頭部企業。去年4月，我市舉辦首屆新安醫學發展大會，與清華大學北京中醫藥交叉研究所、安徽中醫藥大學等簽訂戰略合作協議，現場簽約墨葯研發生產基地、生物技術聯合實驗室及中草藥種植綜合體等項目17個，投資總額24.3億元。今年1-8月全市簽約、開工、竣工生命健康產業項目90個、登記金額212.75億元，國家新葯安全評價長三角一體化合作中心等項目加快推進，華澤中西醫結合醫院等項目建成運營，全省首家醫藥創新柔性服務站（黃山工作站）掛牌運營。
新興產業得以高質量發展的背後，離不開惠企政策的強力支撐。市委、市政府認真貫徹落實中央和省相關助企紓困政策措施，先後推出“穩企增效”10條、“真金白銀”30條等，出台《黃山市穩住經濟一攬子政策措施工作方案》，在財政政策、金融政策、穩投資促消費等措施、促產業生產政策、保產業鏈供應鏈穩定政策、保基本民生政策等方面，精準發力、加快兌現，助力企業輕裝上陣。
03 項目為王，積蓄髮展後勁
9月28日，2022年第四批全省重大項目開工動員會上，我市第四批開工動員項目32個，總投資165.5億元，年內完成投資12億元，其中5億元以上項目8個，總投資118.8億元。
項目是經濟發展的“壓艙石”。面對當前嚴峻複雜的經濟形勢，抓好項目建設，既是穩經濟、促發展的當務之急，又是積蓄後勁、厚植優勢的長遠之策。十年來，我市始終堅持以“上項目、穩投資”為核心，全力以赴抓謀劃、抓跑辦、抓爭取、抓調度，重點項目建設成果業績不斷刷新。這十年，全市累計實施市級重點項目超1700個，平均每年完成投資300億元以上。
6月1日，黃山市政府、黟縣縣政府與元氣森林集團以視頻方式簽署戰略合作協議、項目投資意向協議，協定在水資源利用、打造文旅示範項目、推動茶水一體化發展等領域深化務實合作，加快打造具有黃山特色的國貨品牌。
6月8日，臨近午夜12時，黃山高新區管委會與世界500強企業深圳正威集團在深簽署合作框架協議，雙方擬共同出資10億元，成立正威黃山供應鏈管理公司，年營收有望突破50億元。合作雙方從開始接觸到達成一致，只用了12個小時。
9月2日，黃山市政府和農夫山泉股份有限公司在杭州簽署戰略合作協議，農夫山泉在黃山市建設先進的天然飲用水等生產基地。
……
緊鑼密鼓的大動作背後，釋放的是一招不讓抓項目建設、奮勇爭先抓“雙招雙引”的鮮明信號。
“雙招雙引”是項目建設源頭活水長流的保證。今年我市實行區縣和縣處級單位聯動“雙招雙引”，以市場邏輯、資本力量、平台思維，開展產業鏈招商、商協會招商、基金招商、資本注入式招商、反哺式招商，推動千名幹部外出體悟實訓、駐點招商，黟縣兩獲全省投資“賽馬”激勵表彰。
黃山市第三批赴深圳體悟實訓隊深學深悟深圳經驗，堅持“干”字當頭，緊緊圍繞我市九大新興產業，結合深圳產業結構優勢，大力開展“雙招雙引”。在走訪深圳悅動天下科技有限公司後一周內，陪同公司赴黃考察，推進“AI體育”合作。推進落實人才工作戰略合作，構建互動格局，深圳市人才聯合黨委2022年黨員黨性教育培訓在黃開班，邀請深交所資本市場專家、華泰聯合證券走進黃山，借力資本市場賦能產業加速發展。堅持“招”字首位，加快工業項目引進落地步伐，深圳市康燦新能源科技有限公司與開投集團就新能源汽車關鍵組件生產項目簽訂投資意向書，西遞鎮政府與金元道生物科技（深圳）有限公司就香菇多糖酒項目簽訂意向性投資協議……黃山發展的動能、後勁越來越足。
“目前，黃山的營商環境越來越好，為廣大企業投資創造了良好的機遇。我們將發揮產業、技術、人才優勢，在黃山開展高質量的投資、高水平的合作、高端化的項目建設，實現互利共贏。”正威集團董事局主席王文銀如是說。黃山在新打法下，勢如破竹，展現出更加讓人驚嘆的生命力。眾多客商紛至沓來，建成小罐茶運營總部基地、神劍新材料、百諾佳高端“介入醫療器械”研發與生產、芯微電子、博藍特等產業項目，一個個項目正加速轉化為市場主體、發展實體。一批批重點產業項目簽約落地，是最好的證明和體現。十年來，全市簽約內資項目數5728個，其中億元以上項目1338個，到位資金3420億元，年均增長17.3%。新簽外資項目數100個，實際利用外資19.8億美元。引進世界500強14家、國內500強17家、上市公司14家。今年1－8月，全市新簽域見未來、軟件信息、物流裝備等“雙招雙引”項目388個，實際到位資金337.5億元，同比增長16.9%。
“要錨定全年工作目標，全力以赴地拼起來、幹起來，全力推動在談項目早落地、簽約項目早開工，確保每天都有新進展、每周都有新形象，努力在全省發展大局中展現更大作為。”“全市上下要擰成一股繩，確保年內再開工60個項目、竣工40個項目，確保全年重點項目完成投資超400億元，固定資產投資增長10%以上。”全市三季度工作會議吹響了衝刺四季度、決勝全年度的“項目攻堅”衝鋒號，市委、市政府主要負責同志的講話激勵着全市上下更加堅定地拼搏奮進、勇毅前行。
04 創新驅動，加速成果轉化
用好招商引資關鍵一招的同時，還要牢牢抓住人才這一關鍵要素。
“親愛的考生，您好！作為新時代的弄潮兒，這次公考只是您精彩人生中的小小漣漪。非常感謝您選擇了這座青春之城——來到黃山，是為緣。遇見徽州，情自深。面試成績已公布，新的選擇卻需您來定奪。新安江畔的古韻之城，永遠向您敞開歡迎的大門。”在黃山市2022年度考試錄用公務員面試結束後，679名考生收到了市人才發展服務局統一發出的“邀請函”。該局工作人員表示，“我們發送短信的主要目的是想吸引人才在黃山市就業。”市人社部門也表示，一條短信，寄託了當地對於優秀人才的強烈渴求，表明了黃山市全力打造“大黃山人才新高地”的鮮明態度，釋放了黃山市重才愛才敬才的最大誠意。
為促進人才聚集，我市堅持推進人才強市戰略，積極實施“柔性引才”“創新十條”等支持高層次科技人才創新創業政策，大力實施“迎客松英才計劃”“千名人才匯聚黃山”工程，發揮人才集團、人才飛地等“抓手、幫手、獵手”作用，構建涵蓋住房保障、便捷醫療的全周期“服務套餐”，越來越多的青年人才選擇黃山、來到黃山、紮根黃山，選擇與這座城市共成長。
柏曉輝畢業於中國科學技術大學，任職於黃山學院生命與環境科學學院，主要從事微生物研究工作。去年6月，他與黃山市佳龍綠色食品有限公司正式簽約，入駐企業開展服務。近一年來，柏曉輝發揮專業優勢攻克一項項技術難關，為企業研發新產品1款，協助完成3款新產品研發，銷售收入超300萬元，不僅為企業創造效益，也為產業發展注入“最強大腦”。這是我市創新開展“科技副總”選派和“博士入企”的生動實踐，促進了人才鏈、產業鏈、創新鏈、資金鏈等有效銜接，為企業發展賦能。今年以來，共有9家企業10人次進入“柔性引才”備案，第一批7名“科技副總”已入駐相關企業，99名知名高校博士常態化入企服務。
去年以來，我市大力實施創新驅動發展戰略，加快推進科技成果轉移轉化。圍繞九大新興產業，聚焦行業共性技術難題和市域現代化治理科技需求，創新實施“海聚英才·揭榜挂帥”項目，舉辦“智匯黃山”系列活動，向企業徵集並公開發布162項“卡脖子”技術需求，對接北京、上海、廣東等省內外高校院所，吸引電子科技大學、中南大學等高校40個團隊來黃共解技術難題40餘項，合作金額超5000萬元。全市半導體、生物醫藥、新材料等領域一批成果相繼落地轉化，1-7月，全市吸納技術合同交易額9.5億元，同比增長152.5%，增幅居全省第7位。與浙江大學、安徽大學、合肥工業大學等高校深入對接，交流技術轉移中心共建模式，強化校企合作平台建設，與黃山學院成立科技成果轉化專班，建立專人集中辦公會商機制，深化政產學研合作，加快本地高校科技成果落地轉化。截至今年8月底，全市共有高校技術轉移中心3家、院士工作站2家、國家級創新平台3家、省級新型研發機構1家、省級國際科技合作基地3家。
產業是一個地區經濟發展的重要支撐，對於仍在“趕考”路上的黃山市而言，穩增長的任務和壓力仍然很重。百舸爭流奮楫者先，征程萬里實幹者勝，企業車間內，自動化生產線上機器手臂有序揮動；項目園區里，工程機械往來穿梭建設忙；簽約現場，一個個優質項目落地生根……金秋時節，經濟高質量發展的美好畫卷正在黃山大地上徐徐鋪展。
征途漫漫，惟有奮鬥。黃山，正拔節生長；黃山，未來可期。
作者：舒俊
新聞投稿郵箱：[email protected]
編輯：程紅妹 二審：徐海生 終審：李學軍
