來源 | 南昌教育
為做好2024年春季開學收費管理工作，規範學校收費行為，根據市教育局、市發改委等五部門《關於轉發〈江西省教育廳等五部門貫徹落實教育部等五部門關於進一步加強和規範教育收費管理的意見的通知〉的通知》（洪教計字〔2021〕1號）等文件精神，南昌市教育局、南昌市發展和改革委員會、南昌市市場監督管理局聯合下發《關於認真做好2024年春季開學收費工作的通知》。
公辦學校收費項目、標準
民辦學校收費項目、標準
一、嚴格按規定的項目、標準收費
1．學前教育階段
市城區公辦幼兒園收費應嚴格按照市行政審批局、市發改委、市教育局、市財政局《關於印發〈南昌市城區公辦幼兒園保教費調整方案〉的通知》（洪行審字〔2020〕110號）文件規定執行。
2．義務教育階段
義務教育全面納入財政保障範圍，公辦義務教育學校不收取學費、雜費。要嚴格執行義務教育法，鞏固完善城鄉義務教育經費保障機制，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍。民辦義務教育學校學生免除學雜費標準按照生均公用經費基準定額執行。嚴禁收取與招生入學掛鈎的捐資助學款。
3．高中教育階段
公辦普通高中學費按照《江西省發改委江西省財政廳 江西省教育廳 關於調整公辦普通高中學費標準及有關問題的通知》（贛發改價管〔2023〕442號）文件執行。
中等職業學校收費按現行文件規定執行。
4.中小學（含民辦）服務性收費、代收費嚴格按照《江西省發改委、江西省教育廳<關於印發江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法的通知>》（贛發改價管規〔2021〕82號）文件規定執行。
二、加強中小學服務性收費和代收費的管理
中小學服務性收費是指學校（義務教育學校、高中階段學校、中等職業學校,下同）在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或學生家長自願選擇的服務而收取的費用。中小學代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或學生家長自願的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。
要嚴格執行《關於印發江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法的通知》（贛發改價管規〔2021〕82號）和《關於進一步規範南昌市中小學校服務性收費和代收費財務管理有關事項的通知》（洪教計字〔2018〕30號）文件規定。中小學校按照國家和本地區課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理範圍內的事項不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛、午休、商業保險等作為服務性收費和代收費事項。
1.中小學服務性收費項目及標準
（1）伙食費（學校自主經營食堂）：學校食堂按學生自願和公益性原則向在學校就餐的學生收取伙食費。學校食堂要建立伙食台賬，分月定期公布伙食費收支情況，自覺接受社會監督；
農村義務教育階段學校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務的，每學期可向學生一次性收取不超過6元飯菜加熱及大米加工服務費，主要用於水電費、燃料費的支出。
（2）課後服務費：中小學課後服務性收費要嚴格按照江西省教育廳、江西省發展和改革委員會、江西省財政廳、江西省人力資源和社會保障廳《關於印發<江西省義務教育學校課後服務管理實施辦法（試行）>的通知》（贛教基字〔2022〕42號）、《南昌市教育局關於進一步提升義務教育階段學校課後服務質量的實施意見》及江西省教育廳、江西省發展和改革委員會、江西省財政廳、江西省市場監督管理局《關於轉發<教育部辦公廳等四部門關於進一步規範義務教育課後服務有關工作的通知>的通知》（贛教基辦函〔2024〕7號）文件執行。各地各校要認真落實“五個嚴禁”要求：嚴禁隨意擴大範圍；學校課後服務應安排在上課日及完成國家規定課程和學校教學計劃之後，結束時間應與當地正常下班時間作好銜接。學校為學生提供的早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課後服務範圍。嚴禁強制學生參加；嚴禁增加學生課業負擔；嚴禁以課後服務名義亂收費；嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課後服務。中小學課後服務性收費僅限義務教育學校，普通高中不得以課後服務的名義在雙休日和節假日違規補課和收取費用。
（3）社會實踐費：學校組織學生開展校外活動（郊遊、看電影、參觀展覽），屬學生個人消費且須由學校統一支付的，可按次向學生據實收取。
（4）研學旅行費：各地可採取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費，對應由學生或學生家長承擔的部分，按自願和非營利原則向學生據實收取，對貧困家庭學生要減免費用。研學旅行活動管理要按照《南昌市教育局關於進一步規範全市中小學研學實踐教育的通知》（洪教宣字〔2023〕6號）文件執行。
2.中小學校代收費項目及標準
（1）教科書費：教科書的選用和征訂嚴格按照《南昌市教育局關於做好2023年全市中小學教學用書選用和征訂工作的通知》（洪教基字〔2023〕2號）及《南昌市教育局關於做好2023年全市中小學地方教材有關工作的通知》文件執行。城鄉義務教育學校實行統一的“兩免一補”政策，免費向學生髮放國家課程和地方課程教科書。高中階段教科書費含與教科書配套數字音像材料嚴格按照省發展改革委、省新聞出版局核定的價格據實收取。
（2）教輔材料費：輔材料的選用和征訂嚴格按照《南昌市教育局關於印發南昌市2023年中小學教輔材料推薦目錄的通知》（洪教義教字〔2023〕4號）文件執行。由學生自願選用《江西省中小學教輔評議推薦目錄》中的教輔，並申請學校代購的，教輔材料費由學校嚴格按照省發改委、省新聞出版局核定的價格據實收取，學校應按照“一科一輔”原則，為學生無償提供統一代購服務。
（3）學生體檢費：義務教育階段學校組織學生體檢由學校公用經費支出，不得向學生個人收取。高中階段學校組織學生體檢按照省教育廳、省衛健委、省發改委等部門制定的項目和標準執行。
（4）校服費：校服的管理按照《江西省教育廳江西省市場監督管理局關於進一步規範中小學生校服管理工作的通知》（贛教評規字〔2023〕1號）及《南昌市教育局南昌市市場監督管理局關於印發南昌市中小學校(幼兒園)校服管理辦法的通知》（洪教評測字〔2023〕1號）文件的規定執行。
中小學服務性收費和代收費項目管理權限在省發展改革委和省教育廳。各縣區（學校）不得違規增設中小學服務性收費和代收費項目。中小學校服務性收費和代收費，必須堅持學生或學生家長自願原則。嚴禁強制或變相強制提供服務並收費；必須堅持公益性和非營利原則，按學期或按月據實結算，多退少不補；學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中不得獲取經濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學生；服務性收費和代收費由學校財務部門統一收取，納入學校財務部門統一管理和核算；嚴禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。
（5）配餐費或托餐費：學校採用配餐或托餐方式為學生提供就餐服務的，餐費可由學校統一收取並按照代收費管理。學校為學生提供校外配餐的，除伙食費外不得另加收服務費。
三、規範教育收費繳費管理
要嚴格執行《江西省財政廳 江西省教育廳 國家稅務總局江西省稅務局關於進一步規範教育收費收繳管理工作的通知》（贛財稅〔2022〕36號）文件。
四、加強民辦學校收費管理
民辦學校應當加強收費自律，按規定建立健全財務管理、資產管理以及成本核算等制度，自覺執行收費管理政策，合理控制成本。除學費、住宿費、服務性收費和代收費外，民辦中小學校不得向學生收取其他任何費用。學費、住宿費按學期收取，不得跨學期預收。民辦中小學校收費應使用國家規定的票據，收費收入必須由學校財務部門統一收取，全部納入學校開設並經教育行政部門備案的銀行結算賬戶，統一進行管理和核算。學費收入主要用於教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇並依據有關法律法規提取發展基金。2016年11月7日以前設立的民辦學校，在未完成分類登記相關程序前收費政策按非營利性民辦學校管理。
1.非營利性民辦學校
（1）非營利性民辦中小學校（含小學、初中、普通高中學歷民辦教育學校）
非營利民辦中小學校收費嚴格按照《江西省發改委江西省教育廳關於印發<江西省民辦中小學校收費管理辦法>的通知》（贛發改價管規字〔2023〕138號）文件執行。學費、住宿費實行政府指導價管理。非營利性民辦中小學校在不超過核定的學費、住宿費標準範圍內，根據實際情況確定具體收費標準。
非營利性民辦中小學服務性收費和代收費按照《江西省發展改革委、江西省教育廳<關於印發江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法的通知>》（贛發改價管規〔2021〕82號）執行。
（2）其他類非營利民辦學校
非營利性民辦學校收費嚴格按照《江西省教育廳江西省發展和改革委江西省市場監管局關於規範非營利性民辦學校收費管理工作的通知》（贛教規字〔2021〕7號）可收取學費、住宿費、服務性收費和代收費，需新增收費項目和提高收費標準的民辦學校以及首次制定收費項目和標準的民辦學校，應履行調費程序後執行。
2.營利性民辦學校
（1）營利性民辦中小學校
營利性民辦中小學校收費嚴格按照《江西省發改委江西省教育廳關於印發<江西省民辦中小學校收費管理辦法>的通知》（贛發改價管規字〔2023〕138號）文件執行。營利性民辦普通高中學校的學費、住宿費實行市場調節價，收費標準由學校依據辦學成本、市場需求等因素合理制定。
營利性民辦普通高中服務性收費和代收費據實收取。
（2）其他類營利性民辦學校
營利性民辦學校的收費標準，實行市場調節，由學校自主決定。營利性民辦學校也應當建立辦學成本核算制度，基於辦學成本和市場需求等因素，遵循公平、合法和誠實信用原則，考慮經濟效益與社會效益，合理確定收費項目和標準。
五、進一步落實收費公示制度
全市各級各類學校要嚴格執行教育收費公示制度，未經公示不得收費。學校要在招生簡章和入學通知書中註明收費項目、標準及批准收費的文號，並通過在校內醒目位置放置公示欄、公示牌、公示牆等方式將學校收費項目、收費標準、收費減免政策、投訴電話、舉報信箱等在開學前向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監督，增強學校收費的透明度（收費公示牌採用原按規定製作的公示牌作相應變更後使用）。按規定應公示而未公示或公示內容與政策規定不符的，不得收費。
城區公辦學校收費項目、標準公布欄詳見附件1；城區民辦學校收費項目、標準公布欄詳見附件2；縣（區）學校應結合本地實際確定收費項目、標準公布欄。義務教育階段民辦學校收費標準應和學校獲得的生均公用經費補助一併公示。
六、繼續做好各類學校資助經濟困難學生工作
要建立和健全家庭經濟貧困學生助學等制度，有關部門和各類學校要認真貫徹執行國家和省關於資助經濟困難學生的有關規定，要繼續落實包括貧困學生助學金、減、免學雜費等在內的資助政策和措施，確保他們不因家庭經濟困難而輟學。
七、明確工作責任，嚴明紀律
各縣區、學校要認真落實《江西省教育廳江西省市場監督管理局 江西省發展和改革委員會<關於進一步做好我省學校秋季開學收費管理全面整治學校違規收費工作的通知>》（贛教財字〔2022〕11號）規定。各縣區教育、發改和市場監管部門要按照“誰主管誰負責”“管行業必須管行風”的原則，依據各自職能，履行學校收費行為的監管責任。學校是收費的責任主體，校長是學校收費管理第一責任人，對學校收費工作負主要責任。對亂收費行為實行“零容忍”，做到發現一起，查處一起，並按照《江西省教育廳印發<關於建立全省中小學“三違”治理常態長效機制的工作意見（修訂）的通知>》（贛教辦字〔2021〕17號）和《江西省教育廳印發<江西省教育“三違”問題處理細則（試行）的通知>》（贛教辦字〔2021〕18號）的相關規定，嚴肅追究責任，公開通報曝光。對開學後仍然違規收費的學校的主要負責同志，一律先免職後處理；對違規收費造成不良影響的，開展“一案雙查”，既嚴肅追究相關學校和人員責任，又追究教育主管監管部門責任，以嚴的決心、鐵的紀律、硬的手腕、實的舉措，確保相關法律和政策規定執行到位。
