淮安市審計局關注學校工程建設規範性

近期，市審計局在對學校領導人開展經濟責任審計過程中，了解到新校區建設為淮安市首列市級政府投資非盈利性工程集中建設項目，採用EPC方式發包，資金來源為專項債，在審計過程中，關注工程建設規範性問題。

一是EPC新業態項目管理情況。對照招投標文件和合同，關注投資主體方、總承包方引入程序是否合規；協議條款是否合理，有無假公濟私，通過隱蔽手段侵佔國家利益的行為；協議執行情況如何，雙方是否按協議條款約定嚴格履行。

二是非盈利性工程集中建設，關注項目使用單位和集中建設具體實施單位合同簽訂及其履行情況，特別關注雙方合同條款及實施單位的項目管理（實施）方案的針對性、可操作性，是否細化明確約定了雙方權利、義務和責任。

三是項目專項債管理使用情況。檢查項目專項債申報（籌集）、到位、使用情況。重點關注是否存在因前期準備不充分，導致專項債申報落地慢，資金未按計劃及時到位，影響項目推進；是否存在資金支出進度慢，導致資金閑置；是否存在未按合同約定支付工程款，存在提前支付、滯後支付、超額支付現象；專項債是否專款專用，是否按規範設置科目核算建設成本。

四是項目建設推進落實情況。對照項目考核目標和計劃投資，檢查項目報批報建、開工建設以及工程進度款支付等情況，核實截至審計日的形象進度及完成投資。

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