1937年全面抗战爆发后，红军主力改编为八路军。当时的编制是一共45000人，总部机关和直属队3000人，所辖3个师的编制均为14000人。
网上对八路军当时步兵师的编制多有介绍，但大多仅限于二旅四团制的描述，其实有些过于简单了。
因为单纯按照当时的二旅四团制师，其实是没有14000人的。包括中央军的调整师，也是二旅四团制，其兵力也不过11000人上下。
这个14000人编制的步兵师，是带有我军特色的，并在全面抗战爆发前的谈判中即已有了雏形。
它的基本编制依然是二旅四团制，但是师直属营比较多，各部的兵力也都比较充实。这才能在一个师的基础上，编足14000人。
这种步兵师具体的编制是：
师部及直属队编3000余人，除了师部机关外，还辖骑兵营、炮兵营、工兵营、辎重营、特务营、通信营。
师以下辖2个步兵旅，每个旅的旅部只有50人（旅不辖直属队），旅之下为2个步兵团。
每个步兵团兵力为2700余人，团辖3个步兵营，每个步兵营辖4个步兵连和1个机枪连，团直属迫击炮连或排，步兵连兵力要编足160人。
我们单看这个步兵团其实就很有意思，它的每个营辖4个步兵连，一个团就是12个步兵连。当时一般的步兵团都是3营9连制，因此比如提到第8连的话，一般的步兵团是在第3营，但我们的步兵团里第8连是编在了第2营，第3营则是第9、10、11、12连。
这也是我们看一些资料时，会有比第9连更大的步兵连番号的原因所在。
在上述的编制体系下，整个步兵师的兵力，就是14000人上下。当时原则上的编制方式是，八路军的一个团，要相当于红军时期的一个师。
当然之所以这么编制，跟红军当时现有的编制方式有关。
当时的红一方面军及地方部队，均取消了营一级，采用“小团大连”制。即一个团直辖4个步兵连及1个重机枪连或排，每个师有三个这样的团。
这样的话，改编就可以按照原先的编制，以师为主改为团，以原来的小团改为营，编制不至于太过混乱，影响战斗力。
所以到红军主力改编为八路军时，各部基本上是按照这个原则来的。当然，由于红军当时的建制比较多，各方面军的情况也不一样，所以实际编成上就各有特色。
比如八路军第115师，是以红一方面军为主改编的。
其中以红一军团为主改编为第343旅，以红2师为主改为第685团，以红4师为主改为第686团；另外343旅直属迫击炮连，全旅兵力为6500人左右。
而红1师则抽出来，单独编成了独立团，也就是大家所熟知的杨成武独立团，后来晋察冀军区组建时主要的战斗部队。不过这个独立团当时是编外的，因此实力数没有得到加强，只有1700余人。
以红十五军团为主则改编为了第344旅，具体以红73师为主改编为第687团，以红75师为主改编为第688团，红78师则编为2个营分别补入前述两个团；另外344旅还有直属警卫营，全旅兵力为5000余人。
很明显，从八路军第115师的实际编成中不难看出，主要是以原编制为基础进行改编的，所以并没有严格按照当初规定的编制数走。
以上2个旅5个团是第115师主要的战斗部队，除此之外第115师还有一个骑兵团缩编而来的骑兵营、原红74师改编的辎重营和炮兵营，另外还有工兵营（注：有的资料中未提及）和教导大队，总兵力是15500人。
除了辎重营、炮兵营等留守外，115师其余兵力约14000人，开赴抗日前线。所以从第115师的情况来说，最终编成了5个战斗团，总的实力数就超过了14000人。
在实际编成中，恰好是14000人的步兵师，是以红二方面军为主编成的第120师。
其中以红二军团及陕北红28军编为第358旅，具体以第4师编为第715团，以第6师和红28军编为第716团，全旅兵力5000余人。
以红6军团及红32军一部编为第359旅，具体以红6军团编为第717团，以红32军94师编为第718团，全旅兵力5000余人。
此外，第120师还有红32军一部改编来的教导团，以及师直属的骑兵营、炮兵营、工兵营、特务营、辎重营、通信营（注：有的资料中未提及）。
开赴前线时，第120师留下了第718团及4个直属营，实际是带了8200余人开赴抗日战场。
所以从第120师的情况来说，虽然的确是14000人的标准数，各直属营也比较齐全，但是多了一个教导团来。因此，各步兵团的实力数，就没有2700人的标准那么多。
而第129师的实际编成情况，跟第120师类似。
除了正常的二旅四团之外，第129师也是有个教导团，另外直属队方面则是骑兵营、炮兵营、辎重营、工兵营、特务营。
不过第129师的全师兵力只有13000人，其实是各师兵力中最少的一个。第129师编成后，留了第770团及4个直属营，实际带了9300余人开赴抗日战场。
从这个情况来看，第120师和第129师留守部队的编制是一样的，但人数则不相同。第120师留守部队的实编人数显然要更多一些，占到了全师兵力的约四成，而第129师为将近三成。
之所以出现这种情况，主要是因为各师的直属营，其实并不是名副其实。比如炮兵营、工兵营、辎重营，都是纯步兵部队，主要是一些零散建制的升格主力或地方红军。
因为编制没有统一，所以有的部队兵力多，有的兵力少些，改编之后无非是换个称号，并没有编制标准化。
从以上八路军三个师的情况来说，显然是具体问题具体分析下的按实编成。因此各师的基本编制虽然都是二旅四团制，每个团也都是三营十二连（步兵连）制，但具体编成情况则有所差异，希望大家能够多多了解。
