【导读】2022年4月14日，英国首相鲍里斯·约翰逊正式宣布设立离岸难民处置中心。此前，澳大利亚也曾设置离岸难民拘留中心，并因此饱受批判和指责。此次约翰逊政府离岸处置政策的出台在国际社会引起轩然大波，政策的暴力和对难民人权的侵犯将英国移民、难民政策的残忍程度推至新高，同时，这也揭示了近年来英国的相关政策考量背后的毒瘤——经英政府长期渲染而深深融入英国底色的仇外与排外。
一个激进分子扮作约翰逊，手举撕成两半的“欢迎难民”广告牌
“当国家政策就是要孤立你、打击你、逼你放弃的时候，你只能收拾铺盖选择离开。”数年前，一位化名为黛安娜的难民如是描述英国的移民体系，而她所言的确属实。长时间以来，英国移民政策的首要目的便是把移民逼走。为此，许多人甚至为了逃出英伦三岛搭上性命也在所不惜。那些勉强留下的人，也被复杂深刻的、虐待性的官僚主义噩梦缠绕着，被困在一无所有的无望和无助中。
可保守党政府似乎仍不愿止步于此，他们甚至还在思索如何将政策的残酷性上升到新高度。早前，被卷入又一个政治丑闻的英国首相约翰逊宣布，英国计划将特定寻求庇护者（起初只是单身男性）装进船只和货车中，送至6500公里之外的卢旺达“处置”。
这已然无异于国家暴力压迫。“处置”、“拘留”难民的便是如澳大利亚长期所使用的离岸处置中心，其中使用的暴力和虐待手段在国际社会上早已臭名昭著。在他邦寻求庇护的难民们赌上性命穿越国界，而到了英国后，离岸拘留又将给本就脆弱的难民们带来进一步重创。
离岸处置政策的“三尺之冰”并非“一日之寒”。即使不是筹谋多年，英国政府也投入了数月的准备，为这一残忍政策的出台夯实了地基。在部分英媒的推波助澜之下，英国国家领导人大力引发和激化民众歇斯底里的情绪，制造国民和横跨海峡来到英国的难民的对立，并以此为由推出更加残酷、严苛的边境控制政策和移民政策，声称这是面对“入侵”的唯一解法。
英国国防联盟在纽卡斯尔市游行，要求遣返难民
然而，密不透风的国界线和充满敌意的移民政策并不能解决问题，恰恰相反，正是它们造就了上演在英国海岸线上的一系列问题与悲剧。难民逃往英国的路线大都艰险重重，鲜有安全路线可循，因此许多避难者除了冒险乘小划艇和货运卡车外别无他选。更糟糕的是，在英国政府的游戏规则下，这些唯一可选的路径恰恰会将他们寻求庇护之举划定为非法行为。
“不可行、不道德、门槛高得具有胁迫性。”这是英国工党（英国主要反对党派）对当局政府离岸处置计划的描述。自由民主党人也认为该政策是“无用”和“无效”的。这些评价听起来都太过于节制和礼貌了。摆在我们面前的问题既不是官僚系统的失败，也不是一次不幸的失策，更不是政府的无能，而恰恰是政府的故意残暴。与世界上许多国家的政府一样，英国政府在其仇外情绪塑造上，也经过了精密谋算和深思熟虑。
英国政府对排外政策和排外观念的巧妙包装足以证明，离岸处置只是又一个以仇外情绪谋夺政治资本的政策。
英国政府起初只将男性避难者遣返卢旺达，这一决策背后大有原因可循。多年来，英国保守党派托利党人都在给人民灌输一种种族主义的，通常也是恐伊斯兰的观念——来到英国的黑色、棕色皮肤的男性避难者都是“骗子”，都是“对英国人民的明确威胁”。当政府使用“非法移民”这类非常去人性化的辞令时，他们不想让民众联想到活生生的、需要保护和同情的人，而只想往民众脑海中植入威胁与麻烦制造者的形象。
直面难题
约翰逊政府设置离岸难民中心的计划并非例外，而是近年来英政府公开仇外、残忍、非人道移民政策的最新表现。究竟为什么会走到这一步？
对于政客们来说，回答这个问题并不轻松。数十年来，出于对自己政治利益的考量，政治光谱上的不同群体，都一致地助长着公众对难民的种族偏见。的确，在工党上次执政的短暂时间里，英政府便已采用强烈的反难民言辞，并颁布了只有用“残忍”才能形容的非人道法令。
我提及政治利益的因素并不是想要掩盖保守党在英国移民难民政策问题上应负的巨大责任——今天英国的移民难民政策残忍至此，在政策制定中发挥领导作用的保守党难辞其咎；更不是意图忽视当前政策可能导致的灾难性后果。我之所以强调工党在构建这套仇外且残忍的体系中扮演的角色，是因为这触及到了问题的根源，而假若我们不去审视问题的根源，真正的改变也就无法发生。
在工党和托利党前任政府的努力经营下，仇外和排外现已成为英国的传统。正是在反移民政治的背景之下，有恃无恐的约翰逊政府才会理所应当地提出眼前这套难民遣返计划。
正如约翰逊首相本人所承认，这套政策的指导思想将会受到诸多法庭的质疑和由律师和活动家所组成的“强大军团”的挑战。然而，法庭上的抗争并不足以使深陷仇外歧途的英国迷途知返。若要避免英政府将来重蹈覆辙，我们还需要着眼于改变民众对移民们的看法——不论他们为何迁离故土，不论他们是何身份地位。
