当地时间5月21日,南非总统拉马福萨踏入白宫,本欲为近期因政治分歧陷入低谷的南美关系“破冰”,却未料遭到一场突如其来的“伏击”。美国总统特朗普在会谈中突然播放视频,指控南非存在“针对白人的种族屠杀”,随即引发双方激烈交锋,使得本就跌至冰点的美南关系再添新伤。
接受北京日报客户端采访的学者指出,特朗普的举动既是“白人至上”理念的投射,也是他惯用的谈判策略,意在为后续谈判埋下筹码。
缘何插播争议视频?
当天的会谈起初看似友好,双方还谈及高尔夫等轻松话题。但当有记者提及“是否可能改变对南非的看法”时,气氛陡然转变。特朗普立即指示调暗灯光,播放一段视频,继而又展示了一些剪报,借此强调南非白人正遭受迫害。
拉马福萨对此深感震惊,他当场反驳道:在南非,所有种族都受到暴力事件影响,其中黑人受影响最大。
特朗普为何在与一国领导人会晤时突然播放争议视频?中国现代国际关系研究院非洲研究所副所长孙红指出:“插播视频是特朗普的一种谈判策略,试图通过心理施压,在后续谈判中占据上风。”
尽管遭遇特朗普的“伏击”,但拉马福萨并没有与特朗普翻脸,会后还与之进行了一场“很棒的”午餐会。在孙红看来,拉马福萨是“有备而来,应对得当”。他展现出资深政客的素养,具备丰富的革命斗争经验和从商经验,心理素质强大。
这场交锋也暴露了特朗普的“政治动机”。孙红分析,特朗普奉行“白人至上”的种族主义,从其第一任期开始就关注南非白人农民遭遇,这种理念在美国极右翼势力中有大批拥趸,此次操作,也是为巩固国内基本盘。
美南关系为何恶化?
此次白宫冲突,只是美南关系持续恶化的最新一幕。近年来,两国在多个议题上的分歧不断加深,从土地改革到对外政策,矛盾已从政策层面上升至国际秩序观层面。孙红表示,特朗普2.0时期实际是延续了拜登时期对南非的打压政策。
今年2月,特朗普炮轰南非新版《征用法案》,称其“没收土地”是对南非白人的“种族歧视”。据了解,这一法案允许政府在特定情况下“零补偿”征收土地,旨在纠正历史上白人过度占有土地的不公,却被美国歪曲解读。
同时,南非推行的黑人赋权法案要求一定规模以上的外资企业让当地黑人持有部分权益,这对美国企业赴南非投资构成障碍,如马斯克的星链公司进入南非时就面临此要求。
孙红认为,黑人赋权法案、土地征用法案等,触动了美国企业利益,也不符合特朗普“白人至上”的理念,成为双方矛盾焦点。孙红提到,新南非自1994年成立后,由非国大(非洲人国民大会)代表的黑人群体执政,2024年12月大选后虽与白人政党联合组阁,但非国大仍占主导地位。
在对外政策上,南非与中国走近,还在巴以冲突问题上向国际法院起诉以色列,都让美国大为不满。美国将南非的独立自主外交视为“敌对行为”。
缺席g20峰会有何影响?
美国的报复措施接踵而至,包括驱逐南非驻美大使、对南非商品加征高额关税、火速安排南非白人农民赴美安家等。美方更宣称将不派高级别官员参加今年11月在南非举行的g20峰会。
面对美国的持续施压,南非并未屈服。有南非学者指出,美国的贸易保护主义与外交胁迫策略,正促使南方国家走向制度联盟与区域自主化,非洲大陆自贸区就是潜在应对机制。
孙红认为,特朗普是否出席今年g20峰会,取决于双方后续在贸易投资协议等问题上的磋商进展。美国可能要求南非取消对美资的黑人赋权限制、撤销对以色列的起诉等,但这些要求与非国大执政理念相悖,谈判将异常艰难。
“若特朗普不参会,的确会对南非主场外交带来一定的冲击,但此事背后主要责任在美方,南非信誉不会受损。反而美国因对南非的不实指控和外交理念分歧而缺席g20这一全球经济治理平台,显示其对国际责任的逃避,将会加速侵蚀美国在国际经济治理体系中的地位。”孙红说。
来源:北京日报客户端
记者:吴娜