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中远海运集团突然宣布暂停在巴拿马运河太平洋一侧的巴尔博亚港的业务。
停运的消息一出，巴拿马官员马上开始发声，反复劝说中远海运改变决定，让船只重新停靠在巴尔博亚。
图 | 中远海运集团
巴拿马政府明显很慌。巴尔博亚港是巴拿马最重要的港口之一，是亚洲和美洲之间的纽带。
中远海运在全世界航运体系中占有一定的分量，中国船队对于运河的依赖程度也很高。
中远宣布暂停，除了给巴拿马出口业务带来压力之外，还带有战略上的考量。
港口的争端有一定的历史原因。1997年，香港长江和记旗下巴拿马港口公司获得巴尔博亚、克里斯托瓦尔两个重要港口25年的特许经营权。
2010年之后合同就会自动续签。但是今年1月，巴拿马最高法院以“违宪”为由单方面宣布合同无效。
图 | 巴拿马首都巴拿马城，集装箱在巴拿马港口公司
巴拿马政府马上派出了军警，接管了巴尔博亚、克里斯托瓦尔的行政管理权。
使局势变得紧张的是中远海运的反应。3月10日，中远给客户发出通知，宣布立即停止所有进出巴尔博亚港的业务。
这就意味着原来的运输将会被取消，进口货物可以交付，但是空箱要被退回到科隆省其他的码头。
同时内部还发出了一个所谓的“紧急指令”，停止接收所有运往巴尔博亚的货物。
表面上看是商业安排，但是其中另有深意。
图 | 巴拿马总统穆利诺
业内分析认为，中远的这一决定是第七波反制措施中的一部分，而中国则是对巴拿马政府强硬干涉港口一事所做出的回应。
中国外交部早就明确表示要保护中国企业的合法权益，这次暂停就是为了让对方感受到失去中国航运资源的影响。
巴拿马政府对此结果感到意外。运河事务主管何塞·拉蒙·伊卡萨于3月13日公开表示，该决定使他们感到“有点措手不及”。
中远所占的货运比重只有大约4%，但是每一票货物对于巴拿马来说都很重要。
图 | 中国外交部发言人毛宁
继续停运将会给港口的业务流量以及财政收入带来不利影响。
巴拿马的担心不是没有根据的。根据国际航运数据，中国是巴拿马运河的第二大用户，每年通过该运河的货运量占到运河总吞吐量的20%-22%。
数据说明，在较短的时间里，中远及其他中国的船队进行调配后，会改变运河的流动性、通航率。
停运之后，巴拿马政府安排了临时接管方案。
目前巴尔博亚港的一侧归“马士基（APM Terminals）”所有并运营，而克里斯托瓦尔港则由地中海航运相关的码头公司管理。
图 | 巴尔博亚港
国际巨头的介入一方面是因局势紧急而采取的应对措施，另一方面也被认为是巴方为保持通关稳定而采取的措施。
巴拿马政府一再表示希望中远海运重新考虑决定，恢复在巴尔博亚港的运营。
官员公开表态，如此重大的决策要考虑双方的关系以及长期合作的问题。
但是在中国国内并没有产生明显的效果。中远暂停之后，中国政府还曾要求航运企业做好绕开巴拿马运河的替代航线准备，并指示国有企业暂停新的基础设施投资计划。
上述措施关系到几十亿的投资方向。
图 | 美国贝莱德CEO拉里·芬克
该争端还涉及另外一笔交易。巴拿马港口公司曾经想把港口经营权卖给美国贝莱德（BlackRock）-TiL资本财团组成的投资团体。
该交易曾受到中美两国当地的密切关注。局势发生变化后，这笔交易是否有吸引力，目前还没有定论。
对于巴拿马而言，目前最大的压力并不是情绪化的诉求，而是如何在失去中国的航运资源之后维持港口运转的效率。
巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港是运河两端最重要的节点，每年给巴拿马带来巨大的收益。
图 | 巴拿马首都巴拿马城，货船通过巴拿马运河上的船闸
到2025年，运河收入将会占到国家GDP的7%以上。上一财年，运河分红已经占到巴拿马政府财政收入的20%以上。
经济上的依存关系使港口之争的每一个变化都关系到国家财政、国际贸易的敏感神经。
有人认为巴拿马目前的态度很急切。对失去中国航运伙伴所造成的经济损失感到忧虑，同时又对国际声誉以及区域合作的未来感到不确定。
中远暂停事件之后，巴拿马总统公开表示对中国方面不会采取过度反制措施充满信心，还曾说中方是非常重要的合作伙伴。
图 | 中国外交部发言人郭嘉昆
无论最终结果如何，这一连串事件已经暴露出巴拿马在处理外资与国家利益冲突时的脆弱性。
港口控制权的争端、合同合法性的怀疑以及国际航运势力的较量使得巴拿马政府进退两难。
到目前为止，中远海运还没有明确表示什么时候会恢复巴尔博亚港的运营。
该决定除了给巴拿马港口经济带来影响之外，在全球航运版图上也会引起新的震动。
参考资料：
1.《中远海运集团暂停港口业务后，巴拿马政府急了：期望恢复》2026-03-14 09:14 | 来源：观察者网
2.《外交部：中方将坚决维护企业的正当合法权益》2026-02-24 15:38 | 来源：北京日报客户端
