5 takeaways as supreme court strikes blow to trump’s tariffs
当地时间周五,最高法院驳回了特朗普利用紧急法规执行其经济议程核心战略的做法,这对特朗普试图通过全面关税重塑全球贸易的努力构成了沉重打击。
特朗普是历史上首位试图动用《国际紧急经济权力法》来加征关税的总统,他曾警告称,若其努力遭遇不利裁决,将给美国经济造成严重破坏。
特朗普在白宫新闻发布会上表示:"这对我来说是一个重要案件。"他在会上还罕见地批评了保守派大法官,其中包括他提名的两位大法官,这些法官裁定他动用紧急权力的行为是非法的。👇🏻
“不忠且不爱国”:特朗普称裁定其关税败诉的法官为“傻瓜和走狗”
以及保守派大法官尼尔·戈萨奇和艾米·科尼·巴雷特均与最高法院的自由派阵营联手,推翻了大部分关税措施。
1、特朗普在重大失利后对法官表示不屑
自重返白宫以来,特朗普在最高法院连战连捷,先后获得大规模解雇权、跨性别军人禁令、终止委内瑞拉人临时保护措施及冻结教师补助金的司法支持。
但这些胜利均属紧急裁决范畴。
关税裁决标志着最高法院首次对特朗普第二任期主要政策基石之一作出终审判决。
这对总统而言是重大的法律挫败,他曾多次称此案为美国历史上最重要的案件之一。裁决结果令总统公开表示震怒。
"最高法院的关税裁决令人深感失望,我为法院某些成员感到羞耻——绝对羞耻——因为他们没有勇气为国家做出正确决定,"特朗普在意见公布后不久的白宫临时简报会上表示。
特朗普抨击法院的自由派大法官在其议程相关案件中“自动投反对票”,并暗示他们是“国家的耻辱”。他还坚称他们“受外国利益左右”。
但总统对站在他一边的三位保守派大法官给予了高度赞扬,其中尤以布雷特·卡瓦诺大法官为甚。特朗普于2018年提名其进入最高法院,而卡瓦诺此次撰写了主要的异议意见书。
他表示卡瓦诺的"声望大幅提升",并称对自己的这项任命感到"自豪"。
"我要感谢卡瓦诺大法官,坦率地说,感谢他的智慧与卓越才能,"特朗普说道。
2、华尔街经历动荡一日
这一裁决结束了华尔街长达数月的悬疑期。自特朗普四月首次宣布关税政策以来,股市已连续数周剧烈震荡。此后,特朗普频繁宣布针对多国的新关税威胁与贸易协议,却将关税实施推迟数月,令市场持续处于猜测之中。
周五市场交易波动剧烈。在裁决公布前,受疲软的国内生产总值报告影响,股市早盘低开。但裁决结果出炉后,主要股指应声上涨。
截至午后,标普500指数当日上涨0.6%。以科技股为主的纳斯达克综合指数涨幅接近0.8%,而蓝筹股道琼斯工业平均指数上涨约0.4个百分点。
去年,特朗普宣布"解放日"后引发广泛抛售,股市随之进入熊市区域。此后数月美国主要股指逐步回升,并在最近几周创下历史新高。
但周五的裁决并未引发市场飙升。市场仍在观望白宫实施新关税的承诺将如何落实。
部分关税风险较高的公司,如芭比娃娃制造商美泰、鞋类设计商德克户外公司及卡骆驰,周五早盘涨幅较为显著,但随着交易日推进,部分涨幅有所收窄。
3、特朗普关税计划b方案启动
最高法院的裁决意味着特朗普无法援引《国际紧急经济权力法》为其全面关税政策辩护。但本届政府长期以来一直在研究备用方案。
备选方案不止一种。
特朗普周五表示:"好消息是,正如整个法院在这项糟糕裁决中所承认的,我们还有各种方法、惯例、法规和授权",并宣称他的新关税将"更为强硬"。
特朗普已援引1962年《贸易扩展法》第232条宣布对钢铁和铝征收关税。但该条款仅适用于应对可能损害国家安全的进口产品。
他周五表示,还打算援引1974年《贸易法》第122条和第301条。
根据第122条授权,特朗普可对贸易失衡行为征收最高15%的关税,期限最长150天,但该条款此前从未被使用过。
根据301条款授权,他还可以指示美国贸易代表办公室将关税作为执行美国人在贸易协定下权利的措施,并针对某些外国贸易行为作出回应。但该授权要求贸易代表办公室首先进行调查。
其他选项包括1974年《贸易法》第201条和1930年《关税法》第338条。
卡瓦诺在其异议意见中提及了这些替代方案,但警告称前路未必平坦。
"本质上,最高法院今日的结论是:总统在实施这些关税时选错了法律依据——依赖《国际紧急经济权力法》而非其他法规,"这位由特朗普任命的法官写道,"然而在此期间,法院裁决带来的阶段性影响可能相当深远。"
4、戈萨奇为立法体系辩护
特朗普上任后任命的首位最高法院大法官戈萨奇完全赞同主要意见,但在一份单独的协同意见书中,他敦促美国人重新对立法体系抱有信心。
这则信息似乎特别针对一个人:特朗普。
这位保守派大法官承认,法院的裁决会让一些人感到"失望"。他表示,影响美国人的重大决策"经过立法程序是有原因的"。
"是的,立法可能很困难且耗时。而且,当某些紧迫问题出现时,绕过国会确实很诱人,"戈萨奇写道。"但立法过程的审慎性正是其设计的核心所在。"
"通过这一过程,国家能够汲取民选代表们的集体智慧,而非仅仅依赖某一派系或个人的判断,"他继续说道。
自重返白宫以来,特朗普一直试图绕过立法程序,全面巩固行政部门的权力。
戈萨奇表示:"总体而言,立法程序有助于确保我们每个人都能参与制定管理我们的法律和国家的未来。对今天的一些人来说,这些美德的重要性显而易见。对其他人来说,可能不那么明显。"
"但如果历史可以作为借鉴,那么形势终将逆转,那些对今日结果感到失望的人,终有一天会感激立法程序作为自由堡垒的价值。"他补充道。
当被记者问及是否会与国会合作时,特朗普周五表示:"我不需要这样做。"目前国会两院均由共和党占多数席位。
"我有权实施关税,我一直都有权实施关税,"总统说。"这一切都得到了国会的批准,所以没有理由不这样做。"
5、退款问题引发热议
一个关键问题仍然悬而未决:进口商是否将获得已征收的数十亿美元关税退款——以及如何获得。
数月来,特朗普政府在法庭上坚称不会反对退款。已有数百家公司排队等候。
最高法院未就退款事宜提供指引,巴雷特此前曾预测这将是一场"混乱"。卡瓦诺大法官在其异议意见中引用了她的言论,对法院未就未来路径表态的决定表示担忧。
特朗普周五也表达了自己的不满。
"他们花了好几个月才写出一份意见书,却连这点都没讨论,"总统说道,并指出他的政府已收取了"数千亿美元"。
"难道你不觉得他们至少该在里面加一句话说明吗?'保留这笔钱还是不保留',"他说。"我猜这事还得再打上两年官司。"
反对特朗普关税的小企业联盟"我们支付关税"的执行董事丹·安东尼在裁决后表示,法院认定这笔钱是"非法征收"的,因此"必须"在不设置任何"繁琐程序"的情况下退还资金。
"对我们来说,关键是要拿回那笔钱,"他表示,"这个过程可能需要几天或几周,而不是几个月甚至几年。"
刊载:国会山报
作者:艾拉·李、扎克·舍恩菲尔德
https://thehill.com/homenews/5747935-trump-tariffs-supreme-court-ruling/
编译:24时观象台