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在和中国发布联合声明后，特朗普再度变脸，只不过这次是对其余150多个国家，据他所言，美国无法和这么多国家一对一达成协议，这样效率太低。
于是就想出使用“单方面关税”，让美财政部长贝森特和商务部长卢特尼克，在两到三周的时间，对这些国家统一发布告知函。
如果想要跟美国做生意，就要接受关税，不然就拜拜，可在上个月，他还信誓旦旦的表示，会和所有贸易伙伴达成“协议”，但如今却成了“霸权”，这是为何呢？
“一刀切”
中美在日内瓦的经贸谈判达成联合声明后，国际社会迅速意识到，特朗普的“对等关税”策略并非无懈可击。
此前，美国以“公平贸易”为名，要求贸易伙伴接受其单边设定的关税税率，但中国通过精准反制与多边规则诉讼，迫使美国在谈判中让步。
这一风向标效应直接动摇了特朗普的谈判筹码，欧盟、印度、日本等主要经济体纷纷效仿，要求在对美协议中争取更有利的条款，而非一味妥协。
欧盟公开表示，若美欧协议无法达到与中美协议同等的平衡性，将对美国采取报复措施，日本则因国内政治压力，暂缓了对美谈判进程，转而强调“对等利益”。
这种集体性的立场调整，使得特朗普政府难以通过传统的“分而治之”策略逐个击破，反而陷入多线谈判的被动局面。
面对多国同步施压，特朗普政府迅速调整策略，宣布对未达成协议的国家统一征收单边关税，根据其指令，美国财政部长与商务部长将在三周内向相关国家发出正式函件，明确“要么接受美国税率，要么退出美国市场”。
特朗普团队曾计划在三个月“宽限期”内与50多个国家达成协议，但实际进展缓慢，截至5月中旬，仅与英国达成初步框架，且细节尚未敲定。
美国贸易代表办公室的人力与时间成本难以支撑如此庞大的谈判任务，最终只能以“一刀切”政策收场，为兑现“美国优先”口号，单边关税成为转移选民注意力的权宜之计。
自 4 月 2 日推出 “对等关税” 以来，特朗普政府已四次调整政策，包括暂缓关税、豁免部分商品、与中国达成协议等，而此次单边关税的推出则是最新一次退却。
尽管特朗普声称新关税 “非常公平”，但 CNN 指出，所谓 “对等” 实质是依据贸易逆差设定税率，导致对美出口依存度高的国家面临更重负担，中国在 4 月实施的反制措施已证明，只要反制措施精准有效，美国的极限施压策略并非不可破解。
根据匿名消息人士透露，美国计划在 7 月后设定统一关税税率，对未达成协议的国家实施 “自动加税”，而与主要贸易伙伴的谈判将推迟至 “适当时候”，这种 “抓大放小” 的策略虽能缓解短期压力，但可能导致很多严重的后果。
尤其是中期选举临近的时候，特朗普的关税政策可能成为民主党攻击的焦点，若全面实施关税，美国经济衰退概率将达 65%，这对寻求连任的特朗普而言是重大隐患。
但据特朗普透露，有150多个国家，想要跟美国达成该协议，如果他一个一个见面的时候，可能到选举前夕，也难以见完，所以才有了这样的政策，美财政部长贝森特和商务部长卢特尼克的出手，或许能给他减少很多压力。
不过特朗普想要靠这个办法“一劳永逸”，也是比较困难的，不出意外，后期他还会在进行改革，到时候，面子可能就“不值钱”了。
文章信源：
原文刊登于观察者网---2025.05.17：《无法一一谈判，特朗普放话：将被单方面加税》
