李成:指望美国对中国“做正确的事”,还得等10年

2025年05月14日08:22:03 国际 1513

编者按:由中信出版集团主办的“从香港到亚洲:解码高观投资30年增长密码——《铸就》新书分享会”于5月9日举行。会上,香港大学政治学教授、前美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成基于自己过往的经历,分享了自己对当下中美关系的看法。

本文整合自其在对话环节的部分分享,观察者网整理,已经作者校阅,供各位读者参考。

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演讲现场

【演讲/李成,整理/观察者网】

谈及大家都很关心的中美贸易战及相关谈判,种种迹象表明,双方在未来几个月中达成交易的可能性较大。国际经济关系受诸多事件影响,若无特殊状况,几个月内谈成交易是有可能的。

若对谈判结果进行预测,我认为可能出现以下情况:

首先,双方大概率都会宣称达成成果,尤其是特朗普不会承认自己输了。

其次,在关税问题上,双方可能都会有所让步。

因为中国此前就一直在做应对准备,毕竟高达60%甚至更高关税的情况都有可能发生。而且,关税虽然很重要,对企业、金融业和股市都可能带来严重影响,但是,从国家整体和中美宏观关系角度看,对中国来讲,至少有六、七件事的关键程度不亚于关税问题。

如台湾问题,如教育合作中断——在特朗普第一任执政期间,就曾有过相关争议,2018年白宫曾开会讨论禁止中国人赴美留学,虽然后来这一决议被否决,但未来仍存在变数。此外,美国还可能提出让中国为新冠赔偿等无理要求,甚至还妄图推动全面脱钩等。

也就是说,对中国而言,美国已不再是其外交政策或贸易方面的重中之重。三、四年前,中国就已开始进行战略转移,一方面推行国内国际“双循环”战略,另一方面将东盟欧盟作为关键重点,这些都是为应对当前局势所做的准备。

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截至2022年,平均每天有42列火车穿梭在中国和200个欧洲城市间。 图自《解码十年》

因此,从压力层面来看,美国面临的压力更大。美国即将迎来万圣节、感恩节和圣诞节三个重要节日,届时商品供应若跟不上,货架上都是空的,怎么办?而且当下美国面临的问题,通货膨胀只是表象,更重要的是美国民众对其股市和债务的信心问题,毕竟中国在美国债务中占有较大比重。

特朗普表面上对中国态度强硬,但实际行动却透露出合作意愿。如3月份在北京举行的“中国发展高层论坛”(CDF)上,美国派了至少四个人来传信,其中一位美国联邦参议员戴安斯(Steve Daines)还见到了李强总理。然而,参议员回去汇报后,特朗普却出尔反尔,称现在关心的重点是关税,要求中国让步——特朗普容易出尔反尔,而中国在这方面更具有一致性。

实际上,特朗普对中国的诉求是全方位的,不仅涉及经贸领域,还包括国际事务,比如在俄乌战争中东问题以及朝鲜核问题等方面,都需要中国的合作。特朗普一直渴望获得诺贝尔和平奖,而与中国在这些国际事务上打开局面,对他实现这一目标至关重要。因此,不能排除他晚些时候访华的可能性,一旦访华,整个局势都可能发生改变 。

总体来讲,考虑到多方面因素,我认为中美双方就关税问题达成交易是有可能的。

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首个任期中(2017年),特朗普访华时,和夫人梅拉尼娅一同参观了故宫。 图自AFP

值得一提的是,美国总统的态度只是中美关系中的一个方面,中美之间存在的结构性矛盾才是更为关键的问题。

当前这一轮的关税战贸易战,本质上是一场战役,这场战役或许会在几个月内结束;而中美之间的竞争,更像是一场旷日持久的经济竞争,会延续相当长一段时间。

我十分担忧这一过程,这需要时间来化解矛盾。你问美国是否会改变,我相信它最终会改变,但改变并非一蹴而就,需要时间的沉淀。事实上,中美在很多方面都存在互补性,即便在科技领域也不例外。然而,美国却未能看到这一点。

我觉得基辛格的观点很有道理,他说在历史长河中,中美两国很少出现实力完全对等的情况。换句话说,中国不会取代美国,美国也不会取代中国,两国并非非此即彼的零和博弈关系。也有人提出“美国连华为都打败不了,又怎能打败中国呢”这样的观点,从侧面也反映出这一事实。

倘若中美之间真的爆发军事冲突,那必将是末日般的灾难,而且AI技术很可能会参与其中。俄乌战争只是局部战争,而中美若爆发冲突,那将是全面战争,这是我们绝不愿意看到的局面。这样的战争没有任何益处,我们必须竭力避免擦枪走火。所以,加强沟通至关重要,当前的谈判意义非凡。

当然,从某种程度上讲,中美之间的冷战已经悄然开启,只是表现形式与以往不同。而且,中国不是前苏联,中美关系的结果也不会像美苏关系那样以苏联解体告终。如前面所述,问题的关键在于,中美之间本应避免陷入这种对抗局面,因为两国之间不存在根本性的冲突,不是你死我活的对立,也不存在一方要取代另一方的问题——误解以及毫无根据的恐惧在其中起到了很大的负面作用。

我认为中美之间的冲突是有可能避免的,只是解决这些问题需要时间。丘吉尔曾有一句名言,他说“指望美国人做出正确的事情,要等他们把所有的错误都尝试一遍后。”如今,美国人对中国的了解极其匮乏,这从美国在华留学生数量稀少这一点就可见一斑。因此,这个过程可能需要十年左右。

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