来源：【中国纪检监察杂志】
今年元旦，重庆市九龙坡区民主村城市更新项目二期开街，红砖建筑群、新中式茶馆、别具格调的家具店……让来往游客目不暇接。其中，点赞最多的还数整齐的停车位和智慧停车系统。
以前，这里停车“一位难求”，别说游客，就连居民都经常吐槽“兜圈找车位”。在项目规划时，九龙坡区将群众停车需求融入城市更新，把周边闲置地块打造成停车场，新增近500个停车位。“现在出行方便了，游客也变多了，这块‘打卡地’再也藏不住咯。”家住附近的王先生面露喜色，这背后离不开该区纪委监委、住房城乡建委、城市更新公司多方的努力推动。
群众所呼，监督所向。重庆市纪委监委紧盯群众关切的急难愁盼，突出群众可感可及，坚持开门整治，运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作机制，拧紧责任链条，推动整体发力、同题共答，形成“一盘棋”工作格局，通过办好一件件增进民生福祉的实事，深化治理行业性、系统性、地域性问题，让群众有更多的获得感。
多方汇集，群众点题
“补发的3000元到手，心里就踏实了，今年争取再扩大点规模。”最近，云阳县养鹿镇同发村村民向可加每天都在果园里修枝浇水，忙得不亦乐乎，而前段时间，他还在因柑橘管护补助被拖欠而烦恼。抱着试试看的心态，向可加通过扫描家门口的“码上举报”二维码，向县纪委监委反映了这个问题。
像这样的事情并非个例，云阳县委巡察办、县农业农村委也表示收到过类似问题反映。经过分析，该县果断将惠农资金补助发放问题纳入点题整治范围，组建工作专班，紧盯补贴申报发放、使用管理等重点环节，摸排问题、核查线索。结果发现，有的基层干部消极应付，耽误补助资金发放；有的对政策理解不到位，没有足额发放；有的套取、截留退耕还林补助，用于个人开支……最终共7人受到处理。
“群众的忧心事、烦心事就是我们的监督重点。把民生工程打造成民心工程，就得让群众来出题。”重庆市纪委监委有关负责同志说，市纪委监委以“收集—汇总—研判”机制为抓手，开展以“小切口”整治推动纪检监察监督融入基层治理专项调研，深入窗口单位、村社等蹲点摸准“活情况”，掌握群众最迫切的需求。与此同时，借助数字监督，充分运用12345政务服务热线、基层小微权力“监督一点通”“互联网+督查”等平台，畅通信访举报渠道，广泛收集群众关切。
问题点多面广，选题怎么定？针对一线发现的问题，市纪委监委及时进行分析研判，筛选出行业性、系统性、地域性民生突出问题，纳入群众点题整治库，在全市层面开展整治；对个性问题也不放过，指导各地各部门结合监督检查、案件查办、巡视巡察等发现的典型问题，找准问题表现、深层次原因，总结治理规律，推动解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
废弃食用油脂处理、医疗领域欺诈骗保、高标准农田建设……打开去年以来的工作台账，全市因地制宜开展的重点整治项目，无不事关群众最关心最直接最现实的利益问题。
重庆市长寿区纪委监委对平台公司未及时兑付群众土地租金问题开展点题整治，图为纪检监察干部在新市街道惠民村督促发放被拖欠的土地租金。 彭俊华/摄
监督推动，压实责任
群众点的题，有的解决起来并非易事，甚至是难啃的“硬骨头”，这就要求责任主体履好职、尽好责。
立足“监督的再监督”，聚焦政策执行不够、工作推动不力、上下联动不畅等梗阻问题，市纪委监委领导班子成员包联包案推动，加大下沉指导，同时用好“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制，督促相关职能部门真刀真枪抓整治。
实践中，聚焦聚力区县“主战场”，市纪委监委主要负责同志点对点向区县委书记打电话发短信，深入区县、部门调研督导，其他领导班子成员通过面对面访谈、召开片区会等方式，逐一提醒压实主体责任、监管责任、监督责任。各监督检查室实行对口全覆盖督导，及时发现问题、纠正偏差，督促围绕目标任务逐项落实，确保一项一项抓出实效。
近日，市纪委监委第八监督检查室联合巴南区纪委监委在重庆医科大学附属巴南医院实地督导时看到了这样一幕：骨科医生通过“数字影像查询互认系统”，顺利调取了患者李先生在外院所做的核磁共振报告，随之根据病情开方，一次多余的检查也没开。“其他医院做的检查照样认，不仅省了钱，还少受罪。”李先生如是说。
医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”，一分也不容浪费。“在点题整治医疗领域欺诈骗保问题时，我们发现重复检验、过度检查、超量开药、医保基金使用监管不力等问题突出，如果不从面上推进，作风和腐败问题就得不到根治。”市纪委监委第八监督检查室主任陈超介绍。在市纪委监委监督推动下，市医保局、市卫生健康委、市公安局等多个部门坐在一起会商研讨，查找根源、对症下药，制定出台医保基金使用常态化监管重点任务分工方案，细化明确医保行政部门及经办机构、定点医药机构、行业部门等责任边界，进一步健全完善责任体系和监督格局。
责任明晰，行动有力。在各领域整治中，监督压实各方责任，带动全局突破。数据显示，去年以来，全市纪检监察机关查处相关问题3473人，推动整改问题4.4万个，建立完善制度5428个，追缴金额6.95亿余元。
攥指成拳，同题共答
日前，一个民生问题写进了丰都县委常委会会议议程：在外务工的群众每月仍需缴纳保底水费。“能不能让每一位村民的水费都明明白白？”县委主要负责同志就此向相关部门“一把手”提问。
会后，一场水费整治行动在全县铺开。在丰都县纪委监委推动下，县水利局指导供水单位核算运行成本，联合县发展改革委、县财政局、县水务集团等相关单位开展用水成本监审、召开听证会，修订村镇供水水费计收和使用管理办法，明确以6个月为单位，报停期间不计收基本水价。政策调整后，每年惠及约25万务工群众。
在此基础上，丰都县纪委监委驻县农业农村委纪检监察组联合县水利局开展农村供水领域突出问题专项治理，发现并推动解决问题35个，完善制度9项，62万多农村人口实现安全饮水无忧。“上下贯通、左右协同，保证题目解法一致，让群众满意。”丰都县水利局党组书记、局长潘春华对同题共答的治理效能感受颇深。
开展点题整治，一个很重要的方面就在于规范权责、凝聚合力。纪检监察机关监督推动，多部门、跨层级的齐抓共管、同题共答如今在重庆已成为常态。在整治旅游乱象、旅行社违规经营等问题时，渝中区文化旅游委作为牵头单位，与公安、市场监督管理、城市管理、交通执法等部门建立联席协作制度，签署执法案件协作备忘录，联合打击违法行为，挽回游客经济损失225万余元。去年以来，各区县和有关市级部门班子成员带头领办民生实事881件，带动全市办理具体实事5172件，推动解决群众急难愁盼问题7288个，向50余万群众返还涉案财物1.85亿元，让群众真切感受到公平正义就在身边。
抓一件，成一件。重庆市纪委监委主要负责同志表示，将持续用好群众点题机制，点出群众心声，以项目化方式纠治民生领域突出问题，推进系统施治、标本兼治，确保真正把民生实事办到群众心坎上。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第09期，作者：黄翔）
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