特朗普政府出台新政策,俄罗斯和伊朗都被“上色”,怎么回事呢?更重要的是,特朗普的国际战略,已经越来越混乱了,这又是怎么体现出来的呢?
日前有美国官员透露,美国特朗普政府正考虑给43个国家分别“上色”,分入红色、橙色和黄色三组。对红色组,所有签证类别都会暂停发放,目前已知,包括当下依然和美国关系紧张的阿富汗、古巴等,还有不久前才明确不会和“霸凌政府”对话的伊朗,也被加入这一组。橙色组的签证则会被严格受限,只有富裕的商务游客能入境美国,且申请签证时须经过面试,俄罗斯、白俄罗斯等国都在这一组。而黄色组虽然没有明确限制,但是美国政府要求这些国家必须在60天内改善不足之处,否则就可能进入橙色或红色组。
如何评价这项政策呢?现在看来,最直接的影响就是会限制美国和很多国家的民间沟通和交流,同时也等于对外部难民正式说不,因为很多当前内部还比较乱的国家,比如叙利亚、阿富汗、也门以及海地等,基本都被分入橙色或红色组。有意思的是,当下特朗普政府正积极开展对话的俄罗斯颜色也已经定了,在橙色组。这似乎有悖于特朗普当前积极和俄罗斯加强对话与合作的主张,不过特朗普这么做,或许也有他的理由。是什么呢?
虽然美俄在2月已经确认要逐步修复关系,但特朗普现阶段拉拢俄罗斯,主要还是有三个目的:第一,推动俄乌停火和谈;第二,推动美国和伊朗对话;第三,“联俄制华”。在停火和谈这件事情上,美俄近期表面上没有爆发什么冲突,但政治和战略层面的博弈一点也不少,首先是对临时停火一个月的建议,俄罗斯总统普京接受的同时也要求乌克兰在停火期间不得接收物资,不得动员或训练士兵。
特朗普把这次临时停火作为和谈和长期停火的窗口,可看普京这条件,俄方显然已做好了临时停火后继续打的准备,所以才提出这些要求约束停火期间乌军的动作,以此避免俄军的战场优势因停火而受影响。对此,特朗普称普京的言论虽表明停火有希望,但“不彻底”,委婉表达了自己的不满。还有特朗普近期希望普京能饶正在库尔斯克激战的乌军一命,普京表面接受了,但却要求乌克兰政府先下令投降。显然,对特朗普的条件,普京的态度基本都是看似答应,行动并不配合,依然以战场目标为主。
至于美伊对话,虽然特朗普已经开启对伊朗的极限施压,但同时也在喊话伊朗进行核问题谈判,伊朗回应绝不和“霸凌政府”对话。在这个问题上,特朗普曾寄希望于普京帮助沟通美伊两国,本月初俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也透露,普京同意作为美伊核问题谈判的中间人。但时至今日,俄方似乎并没有为说服伊朗接受和美方对话付出过什么努力,反而在近期和中国、伊朗一起举办了“安全纽带-2025”军事演习,三国还在北京发表声明,要求美方必须取消非法单边制裁。虽然客观来讲,普京做的并不算错,特朗普对伊朗一边极限施压一边喊话对话本身就是一种威胁,伊朗拒绝是有道理的。但是普京既然明确愿意充当中间人,特朗普希望的无疑是普京能去说服伊朗接受美方条件,结果现在一看,普京反而站在伊朗一边,大家说特朗普能满意吗?
当然普京也不至于害怕,现在是特朗普千方百计要推动俄乌停火,他不便对俄发难。可是特朗普的耐心也是有限的,如果特朗普最终认定俄乌停火不现实,那么他随时会翻脸不认人,所以在这个时候,特朗普在签证问题上准备对俄实施限制,的确不是不可能。此外在14号美媒还援引四位知情人士的说法称,特朗普准备加强对俄罗斯石油、天然气和银行业的限制。看这个情况,特朗普对普京的耐心可能正在削弱,或将要扩大对俄石油等领域的制裁,俄罗斯也将迎来挑战。不过这样一来,特朗普“联俄制华”的阴谋,肯定也会就此告吹,俄乌停火的承诺也不可能实现了。总体来看,特朗普政府的国际战略,正越来越走向混乱。