文丨叶一剑（方塘智库创始人）
【一】
纲举目张，奋勇争先。在“新春第一会”几乎成了所有省份新年开工的标准动作的背景下，各省主要领导在会上的公开发言和工作部署，也就成了洞察和分析有关省份省域经济转型发展的年度战略和政策导向的直接而重要的窗口。
尤其是对那些刚刚迎来新主要领导的省份，更是洞察和分析当地新的政经周期新的战略布局的直接而重要的窗口——而且，对于这些省份而言，“新春第一会”不仅是面向2025年的“第一会”和战略及工作部署，还是这些省份推动省域经济新一轮转型发展的“第一会”和战略及工作部署。比如河南。
公开的报道显示，2月6日，河南融入服务全国统一大市场大会在郑州召开，省委书记刘宁出席会议并讲话。
其在讲话中明确指出：建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，对于推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大而深远的意义。
其在讲话中明确要求：要自觉融入服务全国统一大市场，在全局上谋势、在关键处落子，把贯彻中央精神和立足河南省实际、服务全国大局和推动自身发展、顺应发展趋势和积极主动作为有机结合起来。
其为河南自觉融入服务全国统一大市场点的题和定的位是：牢牢抓住畅通经济循环这个根本和市场经营便利这个“棋眼”，大力促进投资、生产、贸易、流通、消费等各环节全过程便利化，建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点，更好地集聚要素、优化配置、提升效率、激励创新、推动发展。
很显然，今年河南的“新春第一会”最鲜明的主题就是融入服务全国统一大市场，而且是自觉和主动地融入服务。
客观而言，作为一个对区域经济也算有所了解和研究的智库从业者，刚看到这一主题时我一度感到有些意外——应该说，建设全国统一大市场作为国家层面的一项整体性战略和决策部署，融入服务全国统一大市场建设，可以说是包括河南在内的省域经济体在今年和未来几年内的规定动作和标准动作，都要做，也需要尽可能的结合当地的资源禀赋和现实优劣势做出差异化的安排。
但是，作为一个有着相对完备的并有一定规模和质量的现代产业体系的经济大省、消费大省、工业大省的河南，自觉和主动的将其作为2025年乃至新发展阶段推动省域经济转型发展和高质量发展的最重要的战略选择之一，一时间，还是让我颇有惊艳之感，并促使我尝试就新时代变革背景下和新历史周期中的省域经济（尤其是一些已经具有一定体量规模的大省）转型逻辑和发展路径做些延伸性思考。
当然，细思之后，我觉得河南的选择可以说也在情理之中，而且，河南的选择也完全有可能，甚至是应该成为更多省域经济体接下来的重要战略选择，至少是重要选择之一。
【二】
那么，我们应该如何理解或者说评价河南的这一战略选择和相关的决策部署呢？
基于对当下国内外包括省域经济在内的区域经济转型发展的一些常识性和规律性认知，结合河南省委书记刘宁在大会讲话中所明确的一些方向和部署，以及大会后河南相关地市和部门的主要决策者结合当地和本部门的表态，在我看来，对于河南这次自觉主动融入服务全国统一大市场建设的战略选择和相关部署，或许可以从以下七个方面或者说角度做一些相关性思考和价值化思辨。
而且，这不仅是对河南这次战略部署和工作安排的针对性理解，也可以同时对当前和未来一段时期省域经济的转型发展和高质量发展有一些启示。
其一，这是典型的平台型经济思维。既有的发展经验和规律显示，当一个经济体达到万亿级尤其是两万亿规模以后，虽然一些高质量的大项目对经济体的支撑作用依然重要，但也要求这些经济体一定要开始更加重视发展平台的构建和运营，从项目型经济思维向平台型经济思维转变。
通过这些发展平台不仅可以保障经济体内既有的重要和关键项目的发展，而且，还可以通过平台更加高效的招引新的项目，推动更丰富的产业链延伸、更集聚的产业生态构建和更完善的创新生态培育等，从而在更大程度上保障经济体的产业迭代和可持续发展需求。
很显然，对于经济体量已经突破6.3万亿的河南而言，省级层面的发展战略一定需要将发展平台的构建和运营作为重要抓手，这是其新的发展阶段的必然选择。而且，其相关平台构建和运营的面向，一定不是仅仅局限于服务省域内既有的存量的产业、企业和项目，而是要跳出省域来看省域的发展，面向全国乃至全球的发展诉求和变革趋势进行相关平台的设计、构建和运营。
全国统一大市场和国际国内双循环对于当下和未来的中国和全球经济而言，显然是两个非常现成的和重要的面向，通过这两个面向，不仅可以发现河南既有的发展平台的局限性，更可以为既有的发展平台和新平台的构建提供更多的机遇坐标。
如此一来，再看河南省委书记刘宁在讲话中提到的，“要以高效互联互通为基础，以‘米’字形高铁网为牵引，加强各种交通设施的无缝衔接，加快构建现代化内河航运网络，畅通数字通道，统筹推进物流基础设施、物流信息平台、物流产业体系建设，构建通达国内、联通国际的现代化交通运输大通道”，是不是会有不一样的感觉？
其二，这是典型的开放型经济思维。“封闭导致落后，落后就会挨打”，回望中国经济乃至整个国家的发展历史，这可以说是最具显著性的历史教训之一了，也是我国哪怕是在面临全球性开放萎缩和在美国的直接制裁背景下，也依然坚持全球化主张并大力推进单边开放战略的背景之一，而全国统一大市场的建设和国际国内双循环战略的提出，与此整体性的国家开放战略也有着直接而密切的关系。
河南立足新的发展阶段，站在新的发展节点，自觉主动融入服务全国统一大市场，显然也代表着决策者对外放型经济思维的坚守和以开放促发展之理念的秉承，其背后不仅体现着以对外开放促省内改革的经验性治理逻辑，也将在客观上通过来自全国乃至全球性的资本、技术、人才等最大化激活省域内沉默的资产，推动既有的低效企业和机构的普遍性提质增效，进而实现整个省域经济在更高层次上的可持续发展。
当然，基于自觉融入服务全国统一大市场的开放，就像中国新发展阶段的开放一样，是建立在“走出去”和“引进来”协调互动、有机融合基础上的新版本的区域开放，通过开放也将有助于更多优秀的省内企业更好的走出去，并通过全球化的资源配置和市场历练，推动企业的创新发展。应该说，这对几乎所有的省份都适用。
“全面深化对外开放，稳步扩大制度型开放，深度融入共建‘一带一路’和RCEP，深化与东盟国家贸易协作，拓展提升开放通道，做深做强开放平台，塑造更高水平开放型经济新优势。”省委书记刘宁在讲话中提出。
其三，这是典型的责任型经济思维。就全国统一大市场建设而言，客观上只有两种结果，一种是建成，一种是建不成（几乎不存在中间的模糊状态，因为模糊状态就是没建成的状态），而且建不成的可能性比建成的可能性要大很多。因为，只要有一个省没有真正的全面融入，所谓全国统一大市场就建不成，哪怕其它省份都融入了。所以，从国家战略实施的角度看，对于各省而言只有一种政治正确，那就是毫无保留的、不大折扣的、自觉主动的和全面深入的融入服务全国统一大市场。在这问题上，责任型经济思维或者说是义务型经济思维，是每个省的唯一选择。
所以，河南能够在“新春第一会”这个特殊的场合和特殊的时刻，高规格的在全省范围内全面推进这一战略部署和工作安排，显然不仅有着鲜明而显著的市场正确性，更是一种政治正确性的选择和表态，充分体现了经济大省有担当、经济大省挑大梁的政治自觉和责任主动，在当下这个中国经济的特殊阶段，其示范性和引领性价值可以说怎么评估都不为过。
要知道，作为经济大省的河南，不仅有着规模市场优势和丰富的综合资源优势，而且有着厚重的文化优势以及稀缺的产业工人优势，在融入服务全国统一大市场的过程中，其不仅是在搭全国经济高质量发展和国家宏观经济调控的便车，也是在以自己的优势为有关产业的快速发展和中国在全球经济的竞争提供其独特的支撑。
比如，比亚迪之所以能够在郑州获得超常规的增长，与河南有着全国最大规模的职业院校和因此而培养出来的产业工人是有密切关系的——我们一方面看到的是比亚迪在全球新能源汽车竞争中的披荆斩棘、所向披靡，另一方面我们也应该看到河南的职业教育系统为了支撑包括比亚迪在内的一些新兴产业的发展所做出的巨大努力。
其四，这是典型的枢纽型经济思维。在我看来，就河南这次自觉融入服务全国统一大市场的战略部署和工作规划来看，其中最大的亮点之一就是明确提出了“牢牢抓住畅通经济循环这个根本和市场经营便利这个‘棋眼’，大力促进投资、生产、贸易、流通、消费等各环节全过程便利化，建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点，更好地集聚要素、优化配置、提升效率、激励创新、推动发展。”
其中，“枢纽循环”和“循环支点”可以说是亮点中的亮点。之所如此说，不仅是因为其中包含着河南省的主要决策者对国家建设全国统一大市场和打造国内国际双循环战略的精准洞察和研判，更是因为其背后充分体现出当地决策者对河南既有的最突出的发展优势和未来最可能扮演的角色，以及可能构建的竞争护城河的精准洞察和研判。
客观来看，从发展枢纽型经济和支点型经济来看，截止到目前，河南既有着先天性的区位优势的基因，而且，随着中国国家现代化进程的推进，在综合交通枢纽相关的基础设施的建设运营方面，河南已经积累了雄厚的基础。
再加上近十年来河南在高铁、航空、高速、水运、5G网络、算力网等传统基建和新基建的全面突破，以及自贸区、保税区、国际消费中心城市等制度性改革开放平台的落地和建设，河南在更高维度上更系统性的推进枢纽型经济发展，以及面向全国统一大市场乃至全球市场发展支点型经济，可谓是大势已成、基础已有。
而以这次大会为标志，可以说是开启了新的征程，进入了新的阶段，象征意义明显。
其五，这是典型的取舍型经济思维。关于全国统一大市场的建设，一个基本的逻辑和常识是，对于相关的省域经济体而言，一定不是所有领域都做，更不可能在所有领域都追求成为优势领域，差异化定位自身的发力点和突破口，正视自己的比较优势和比较劣势，以全国和全球之长板补自身之短板，以自身之长板引领和示范全国乃至全球之短板，有所为有所不为，才是国家战略所需要的和愿意看到的。
很显然，之前，包括河南在内的省域经济发展中，很少有省份能够做到这一点，甚至认识到这一点都很难，大部分省份都会将补短板、锻长板、开新板作为省域经济发展的常态化和基础性追求。
比如科技创新，很多省份明知道自身在存量科创资源拥有上具有明显的劣势，而且，受制于经济体量、人力资源、区位交通、发展水平等条件的限制，短时间内是很难构建起自己的科创高地的，但依然会将本来就有限的财力、物力和人力投入到所谓的高端科研平台的打造上，不仅造成了资源的浪费，而且，还错失了依托其本地独特资源禀赋发展更具合理性和可能性的产业的机会窗口期。
从这个角度来看，河南这次从省级层面明确提出自觉融入服务全国统一大市场，其实在客观上为其相关地市和有关部门推行更具理性的发展战略进行了思维方式甚至是意识形态上的松绑，从而更加有利于有关地市和部门在更加多元的取舍之间找到最合适的发展路径。
比如，这次大会后，河南省委常委、洛阳市委书记江凌在接受记者采访时就表示，“主动开展跨区域产业协作。把招引项目与对接风口产业链群结合起来，推动洛阳产业在瞄准风口、绑定头部中不断做强存量、做大增量；通过跨区域设立研发孵化中心等，形成‘总部研发在沿海、生产配套在洛阳’等跨区域合作模式，让先行地区优质资源为我所用；加快打造开放式创新平台矩阵，通过市场化手段在更大范围整合创新资源，提升服务产业创新的能力。”
在我看来，这是颇具象征意义的一次表态。所谓自觉融入服务全国统一大市场，在很多情况下，做出“正视自己的劣势和短板，务实的借外力发展”的决定，比找到自己的优势和长板，引领全国乃至全球相关产业的发展，更加困难。因为，在面对所谓的新兴产业的时候，别说是一个大省，就是一个一般的城市经济体，也不愿意主动舍弃跟风新兴产业的所谓机遇，甚至不愿意跟着别人跑。在河南，这样的转变或将得以全面展开。
其六，这是典型的服务型经济思维。这也是目前全球区域和城市经济发展中非常值得关注的一种思维方式——既有的案例和经验显示，所谓的区域性中心城市、全国性中心城市和世界城市等，不仅体现在这些城市有多少产品卖到了哪些地方，更是体现在这个城市的企业和机构在为多大范围内的企业、政府、机构和民众等，提供不可替代的高质量的服务。
也就是说，对于区域和城市而言，能够在多大程度上和多少方面服务于全国和全球的消费市场、产业转型、经济治理、科技创新等，将意味着该区域和城市将能够获得多少来自全国和全球的发展红利、合作红利和市场红利等。应该说，这是服务型经济时代最基本的区域和城市经济发展的常识和规律之一。
在我看来，河南这次提出自觉融入服务全国统一大市场，其背后当然也体现出河南的决策者对国家大力推进全国统一大市场建设过程中所蕴含的战略红利、市场红利、政策红利等发展红利的洞察和研判，并致力于通过服务型经济思维高效而全面的去承接这一系列红利。
由此也提示河南的有关地市政府、有关部门和有关企业，接下来可以立足于全国统一大市场乃至全球市场需求，重新梳理一下既有的产品和服务能力，并做好新的产品和服务的发展规划，全力借助国家建设全国统一大市场的战略机遇，努力推进自身产品和服务在服务半径和服务人群方面的新的实质性和大幅度突破，这既是自身发展的需要，也是河南自觉融入服务全国统一大市场战略布局之需要。
其七，这是典型的改革型经济思维。这其实很好理解，就像前面提到的，在融入服务全国统一大市场过程中，对于河南省内既有的企业和机构以及个人而言，势必会迎来更多优秀外来企业和市场化资本的竞争和倒逼，在新的竞争环境和竞争强度下，不进则退，不快进则退，如此以来，大量的企业和机构将不得不直面和适应于新的竞争环境和发展氛围，并高效推进其进一步的改革。
河南省委书记刘宁在讲话中提到，要以落实“五统一、一破除”为关键，坚持破立并举、先立后破，坚决落实中央关于建设全国统一大市场的各项改革举措，从制度建设着眼，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。
所以说，归根到底，河南这次通过“新春第一会”的方式明确提出自觉融入服务全国统一大市场，既是河南省立足新发展阶段、面向新发展格局推动省域经济转型发展的战略宣讲会，更是河南省新一轮的全面深化改革的全体动员会，而且，应该说，相关的改革方向、目标和遵循等都是非常明确的，剩下的就是快速推进的问题了。
所以我们看到，河南省发改委主任马健在大会后接受记者采访时表示，我们将深入学习领会本次会议精神，进一步深化研究、细化举措，全面落实国家“五统一、一破除”有关要求，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，促进资源集聚、供需互促、产销并进、内外联动，努力在建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点中展现新担当、实现新作为。
