澎湃新闻记者 朱润宇
法国又要换总理了。
据新华社报道，法国国民议会12月4日通过了针对政府的不信任案，总理巴尼耶5日早些时候向总统马克龙递交辞呈，并得到了后者的批准。当晚，马克龙发表电视讲话，称将在“未来几天内”任命新总理，并排除了自己辞职的可能。
引发本次人事动荡的是2025财政年度预算草案。分析认为，目前有多位新总理的潜在人选，不论是谁，都将面对达成预算这一艰巨的任务。
重点仍是明年预算
马克龙在10分钟的全国电视讲话中表示，他将在未来几天内任命一位新总理，首要任务是让议会通过2025年的预算。
马克龙表示，将于12月中旬提交一份“特别法”草案，以延长2024年预算，避免出现任何（财政）缺口。该草案将在国民议会审议。考虑到通货膨胀，新政府将在2025年初准备一份完整的预算案，并由国民议会投票表决。
马克龙还在讲话中否认自己应对法国的政治危机负责，重申自己将留任至2027年5月任期结束。他表示，极右翼和左翼联合制造了“反共和阵线”，通过让巴尼耶下台来制造“混乱”。
在今年6月，马克龙决定解散议会、提前举行选举后，法国国民议会出现严重分歧，出现了左翼、右翼和马克龙中间派联盟的三派阵营，没有一派获得超半数的绝对多数席位，左翼拥有相对多数。
英国广播公司（BBC）分析称，在目前的国民议会中，想要得到大多数支持很困难。且根据法国宪法，议会选举一年后才能重新解散，因此下一次议会选举需要等到2025年7月，在此之前议会格局不会改变。
12月2日，巴尼耶利用法国宪法第49-3条款，未经国民议会投票表决通过一项社会保障法案，这是法国2025财政年度预算草案的一部分，遭到极右翼国民联盟和左翼政党联盟“新人民阵线”强烈反对。他们分别提交针对巴尼耶政府的不信任动议。相关弹劾提议于4日通过。
当地时间2024年12月5日，法国巴黎，法国总理辞职当天，法国总统马克龙在通过电视转播向全国发表讲话。视觉中国 图
目前，马克龙要求巴尼耶及其政府继续担任看守政府，直至新政府成立。
BBC分析称，任何新总理都将面临与巴尼耶一样的挑战，即应对法国四分五裂的议会，在法国面临经济困境之际，通过预算。
路透社此前报道称，为避免债务的恶性循环，巴尼耶提出的预算草案旨在削减法国的财政赤字，包括削减约400亿欧元（约合人民币3057亿元）的财政支出、通过加税等增加近200亿欧元财政收入等。预计今年法国的财政赤字将超过其国内生产总值（GDP）的6%。
根据巴尼耶的说法，法国政府计划把2025年的财政赤字降至GDP的5%。如果不采取任何措施，这一数字将上涨到7%。欧盟《稳定与增长公约》规定，欧盟成员国年度财政赤字不得超过其GDP的3%。
盟友、资深派还是前总理？
目前多位政治人物都被认为是新一任法国总理的潜在人选。
据《卫报》报道，首先是马克龙最坚定的盟友之一、现任国防部长勒科尔尼（Sebastien Lecornu）。勒科尔尼与马克龙、中间派和右翼共和党关系密切，且在移民和防务问题上立场强硬。今年早些时候，勒科尔尼曾被曝出与马克龙的劲敌、极右翼国民联盟领导人勒庞共进晚餐，并讨论了俄乌冲突，但遭到否认。
另一位是中间派资深人士、73岁的贝鲁（François Bayrou）。贝鲁长期担任法国西南部城市波城（Pau）的市长。2017年，他决定不参加第四次总统大选，而是团结起来支持马克龙。自那时起，他领导的民主运动党（MoDem）一直是马克龙执政联盟的一部分。BBC称，12月5日，马克龙曾与贝鲁共进午餐。
前总理卡泽纳夫（Bernard Cazeneuve）也是人选之一。卡泽纳夫曾是法国左翼社会党的高级成员，由于不满社会党与极左翼的“法国不屈”（LFI）达成选举协议，他于2022年离开。卡泽纳夫曾在前社会党总统奥朗德时期出任过总理。
分析认为，马克龙如果选择卡泽纳夫，是为了让社会党议员摆脱左翼联盟“新人民阵线”，扩大中间派的执政联盟。“新人民阵线”涵盖了“不屈法国”、社会党、绿党和法国共产党等党派。
在马克龙今年6月提前举行议会选举并因执政联盟未获议会绝对多数，导致时任总理阿塔尔辞职后，舆论认为卡泽纳夫会成为新一任总理，但最终马克龙选择了巴尼耶。
第四位是中右翼政治家贝特朗（Xavier Bertrand）。贝特朗曾在前总统希拉克、萨科齐时期担任部长，并参加了2022年总统大选前的共和党初选。今年年中，马克龙同样曾考虑让他出任总理。
第五位是同样持中右翼立场的政治人物巴鲁安（François Baroin）。在2011至2012年欧洲面临最严重的主权债务危机时，他曾短暂担任过财政部长，之后出任预算部长。
本期资深编辑 周玉华
