特朗普上任之前,中方借着参加二十国集团领导人峰会的机会,前往巴西与该国总统卢拉进行会晤。这次会晤取得了什么成果?中方接下来的海外布局又体现出了什么方针?
据央视新闻11月21日报道,中巴两国领导人会晤期间,双方签署了多项联合声明,并且,就巴西共建“一带一路”提出了更加快速的合作计划。
这些文件详细阐述了中巴两国未来合作的战略方向,同时决定将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,双方还签署了经贸、投资、农业、数字经济、可持续发展、科技、人工智能、全球发展合作等领域30多项双边合作文件。
近年来,中国与巴西的关系不断升温,现在的合作文本实质上是水到渠成。之前,中方已经与巴西在本币结算、双边贸易等关键问题上达成一致,并进行了一段时间的试运行,所以即使一下子达成30多项双边合作文件,也并不存在实操上的问题。而且巴西也在以实际行动回报中方的合作,比如该国通信部长儒塞利诺·菲略表示,巴西一直在寻找“星链”的替代品,目前,巴西计划与中国卫星公司签署协议,并允许这家中企使用巴西的军事基地发射卫星。
整体来看,中方借助这次出访,将自己的海外战略往前推进了一大步。拜登在自己的任期内竭力拉拢亚洲、欧洲的盟友,试图构建一个庞大的反华包围圈,阻挠中国发展。但世界并不只有亚欧两个大洲,更不是只有美国的盟友,所以中方近年来采取了更为全面的应对战略,即一面与美国的盟友搞好关系,争取双边关系止跌止损,另一方面则加大了与其他大洲的国家的合作。
前不久中非合作论坛落幕,绝大多数非洲国家均派领导人来华出席;而这次中方的美洲之旅更是收获颇丰,除开进一步加强了与巴西的关系基础之外,还与秘鲁这一极具发展潜力的国家升级了合作,以钱凯港为基础,扩展了中国在美洲地区的影响力。可以说在外交工作上,中方目前正在走一条与美国截然不同的路线。
等到奉行“孤立主义”的特朗普上台,中方这一战略预计将会收获更多成果。拜登时期之所以有这么多的盟友愿意站在美国这边,主要原因是这样做有利可图,美国以半拉拢半胁迫的方式,让这些国家接受相关要求。但特朗普却打算在拉拢盟友这件事上“一毛不拔”,还要求部分盟友为美国的军事支出提供补贴。这一举措体现出赤裸裸的“美国优先”的倾向,只会让美国和它的盟友更加离心离德。
总而言之,巴西作为美洲地区最有可能“入常”的国家,中方增进与它的关系,有助于加强自己的地区影响力,削弱美国对“后花园”的掌控,今后这种合作只会多不会少。