【来源：泸州市水务局_市级动态】
近日，记者从市水务局获悉，四川省2023年度实行最严格水资源管理制度考核结果近日发布，泸州市荣获优秀等次。 “十四五”以来，泸州市已三次获得优秀。
去年，泸州市贯彻落实最严格的水资源管理制度，强化水资源监管，提升水资源节约集约利用水平，推进节水型社会建设，保障了泸州地方经济社会持续发展。
取水许可：江河水资源不是想用多少就用多少
去年，全市用水总量11.99亿立方米，未超出省级下达的用水总量指标，万元国内生产总值用水量较2020年降幅约12.76%。
从这些数据，可以看出泸州市强化取水许可管理带来的变化。
按照“十四五”期间各区县年度用水总量和强度指标，泸州市明确了长江（含永宁河、龙溪河）、沱江（含濑溪河）、赤水河等流域区县2023年度水量分配方案，确定全市主要江河水资源调度16个管控断面流量目标，落实水资源刚性约束。
如全市使用公共管网供水的年用水量1万立方米及以上的工业和服务业用水单位和纳入取水许可证管理范围的取用水户全部下达用水计划。
落实好“一体两翼”特色发展战略，迫切需要解决好水资源时空分布不均问题、水资源开发利用与保护问题、水资源供需矛盾日益突出问题，以满足经济社会高质量发展用水需求。
对此，泸州市落实水资源刚性约束制度，强化取水许可管理和规划水资源论证，严格建设项目的水资源论证和节水评价，实行用水总量和用水效率双控；对水资源超载地区暂停新增取水许可，对临界地区实行取水许可限批。
与此相应，泸州市加强取水许可和节约用水监督检查，全市累计建设在用取水在线监测站159个，实现规模以上取水户取水量在线监测全覆盖，包括检查项目实际取用水情况与取水审批情况是否一致等。
市水利综合监察支队执法人员吴涛介绍，泸州市去年已立案办理违法取水、超取水许可量取水案件8件，是通过不定期巡查、群众举报等获得的线索。
在已办结的7件违法取水案件中，其中一件违法取水案件超取水许可量取水上百万立方米，被罚款7万多元，并补交水资源税31万余元，该案件被四川省水利厅选取为水行政执法典型案例。
实时调度：136座水电站纳入生态流量泄放监管
去年，泸州市开展2023年度水电站生态流量泄放评估工作，重点对水电站生态流量的确定情况、泄放情况、监管情况等进行现场检查评估。
据了解，全市去年136座水电站纳入生态流量泄放监管，均已接入省级监管平台。
其中实现生态流量泄放在线传输小水电站123座、数据就地储存小水电站13座。
检查组围绕生态流量泄放、监测、生态流量公示牌等情况，抽取了16座水电站逐一进行现场检查评估。
从检查情况看，被抽查的水电站生态流量泄放设施完好，图像及视频监控画面清晰，监测数据存储和报送程序较规范，公示牌和运行管理维护制度均设置于明显位置，并按要求足额下泄生态流量。
去年，泸州市每月对小水电生态流量下泄开展实时调度，对生态流量下泄不达标的水电站及时进行预警处置，并进行通报，要求电站运管单位服从所在流域水资源统一调度，明确水工程生态流量下泄标准，即当上游来水量不足时，将全部来水下泄。
一年来，泸州市落实市级6大重点河湖生态流量目标确定、监测、预警、处置等动态监管措施，纳入国家、省级流域水量分配方案确定的考核断面河湖生态流量保障目标在90%以上，让泸州市河湖生态流量管理成为加分项。
水权改革：节约水量进行市场化交易
去年，泸州市推动水权水价改革的经验受到水利厅领导肯定，在四川省2023年度实行最严格水资源管理制度考核中加了分。
近年来，随着泸州经济社会的发展，水资源需求不断增加，要发挥市场机制在水资源配置中的作用，水权交易势在必行。
对此，泸州市实施水权水价改革，以水资源市场多元配置等为重点，为泸州经济高质量发展提供水资源支撑。
据市水务局水政水资源科负责人李明介绍，泸州市制定了长江、沱江、赤水河等流域套区县年度水量分配方案及调度计划，确定全市主要江河水资源调度16个管控断面流量目标，确定地下水水量和水位双控指标，明确了水权初始分配。
泸州市还培育完善水权交易市场，对已取得取水许可工业企业的新增用水，通过购买水权的形式取得水资源使用权。
去年，泸州市已完成4宗水权交易，涉及公共供水、灌溉用水、工业用水，累计交易水量665万立方米，交易金额93.85万元。
其中兴泸水务（集团）股份有限公司与泸州市南郊水业有限公司取水权交易在中国水权交易所交易平台上成功签约，交易水量达到365万立方米。
此次成交的水权交易是因为老供水企业设备老化、工艺不够先进，供水成本高、导致取水指标没用完。
而新建供水企业由于城市发展，服务范围扩大，所供水量不能满足用户需求。
按照所办的取水许可证要求，新建供水企业不能超量取水，其用水指标不够用。
李明告诉记者，该交易破解了老供水企业产能不足与质量不优、新建供水企业供水指标受限制问题，为盘活用水存量起到了良好的示范引领作用。
近年来，泸州市推动水权水价改革，探索水资源优化配置、高效利用和节约保护的新路径，推进非常规水利用，支持企业开展水平衡测试、节水技术改造及再生水回用改造，水资源重复利用率大幅提高，让泸州市用水效率逐年提升。
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