俄乌冲突尚未平息,巴以冲突愈演愈烈,而现在,南美洲局势又紧张了起来。
最近,委内瑞拉总统马杜罗采取了一项措施,要让埃塞奎博地区的民众获得委内瑞拉的国籍,并且有西方媒体指出,马杜罗很可能已经派遣了一支军事特遣队,来到了圭亚那边境。这让南美洲局势异常紧张,似乎是箭在弦上了。
而中方得知后,也是迅速作出回应,称让各方保持冷静,要通过友好协商,妥善解决边界划分问题。与此同时,巴西这边的做法更加直接,那么这件事到底是怎么一回事呢,委内瑞拉为什么要这么做呢?
(马杜罗拿着宪法小册子称对埃塞奎博地区的领土主张公投通过)
其实要梳理清楚委内瑞拉和圭亚那之间的争端,就得翻开历史书和地理书。首先,二者的矛盾主要集中在关于埃塞奎博地区的领土归属问题。这片位于圭亚那西部的地区面积约为16万平方公里,约占圭亚那全国土地面积的三分之二。但是这么大一片土地,委内瑞拉却一直声称自己拥有主权,而一旦失去了埃塞奎博地区,对于圭亚那来说,岂不是国将不国,那么委内瑞拉为什么有这样的主张呢?但如果从委内瑞拉的角度来看,提出这样的主张也是有原因的。
关于这个地区的争端,历史上可以追溯到19世纪,当时的背景是殖民地势力的边界划分问题。1899年,由美国、俄罗斯、英国等国家代表组成的国际仲裁庭作出裁决,该裁决通常被认为有利于英国,而英国当时控制的就是现在的圭亚那。依据该裁决,大部分争议地区被划归英国的圭亚那殖民地。然而,委内瑞拉从未完全接受过这个裁决,并在20世纪中叶重新提出了领土索赔。
(西班牙《国家报》制图,双方有领土争议的地区)
而到了1962年,委内瑞拉宣布,其不再承认1899年的裁决,声称该裁决是在英国压力下产生的,因而存在无效性。1966年,圭亚那获得独立前夕,两国签署了《日内瓦协定》,旨在寻找和平解决边界争端的途径。尽管双方进行了谈判,但未能达成长期解决方案。
而且近年来这项争端又迎来了关键事件,由于埃塞奎博地区发现了潜在的石油和矿产资源,争端变得更加复杂。特别是在圭亚那海域发现了大量石油储备后,这一地区的战略重要性上升,进一步激化了委内瑞拉的主权要求。
就在最近马杜罗采取了更加强硬的姿态,在委内瑞拉国内开启了是否并入埃塞奎博地区的全民公投,并且在结果公布后,委内瑞拉全国有近1040万的民众投票支持国家对埃塞奎博地区的领土主张。这个数字已经很高了,要知道委内瑞拉只有年满18岁的成年人才有投票权,委内瑞拉的人口是2830万,一般来说,考虑到不同国家的人口比例不同,18岁以上的人口会占到总人口的比例在60%-70%之间,委内瑞拉18岁以上能够投票的人口数量大约为1800到1900万之间,这次的全民公投票数过半,等于说,马杜罗这次是下定了决心要主张委内瑞拉的权利,要让埃塞奎博地区的民众加入委内瑞拉国籍,也是对圭亚那发出了最后通牒。
(委内瑞拉公投通过)
而就在同一日,马杜罗还公布了新国家地图,并宣布包括资源勘探开采权限制在内的一系列措施,以进一步申明对埃塞奎博地区的主权。而且西班牙《国家报》和美国有线电视新闻网同时报道,“委内瑞拉总统马杜罗已向圭亚那边境派遣军队”。
看得出来,局势已经相当紧张,而中方也是立刻就注意到了这个情况,并且中国外交部发言人汪文斌指出,委内瑞拉和圭亚那都是中国的好朋友,中方一贯尊重各国的主权和领土完整,历来支持委内瑞拉和圭亚那两国通过友好协商,妥善解决边界划分问题,这符合委圭两国人民的利益,也有利于拉美和加勒比地区的稳定、合作与发展。
可以说中方的态度已经非常明确了,那就是以和为贵,有什么事情坐下来慢慢商量才是解决问题的出路。
(巴西在北部边境加强“防御行动”)
与此同时,巴西这边也是提前做了准备,巴西总统卢拉的高级外交政策顾问阿莫林表示,巴西对当前局势“表示严重关切”,反对冲突方“使用武力或威胁使用武力”的行为。而且巴西国防部已经有了动作,巴西方面正在监测局势,并加强了北部边境的“防御行动”。
其实巴西的信号也是很明显,就是不想让局势有进一步扩大的趋势,及时派出了力量来调停冲突,也是希望各方能够以和为贵。
而美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比得知此事后,也称美方不想看到这里发生任何暴力或冲突。
其实南美洲作为一个自然资源十分丰富的地区,和平才是最可贵的,只有和平稳定的局势,才会让各方都乐于来这里展开合作。当然也得理解委内瑞拉的主张,但解决问题的方法有很多,诉诸暴力是下下策,还是期待各方能够保持冷静,找到切实解决双方争端的方案。