澳方想通了？中澳传利好消息，两国还有4大挑战，不能再走回头路

我们聊聊正在回暖的中澳关系。据彭博社报道，澳洲总理阿尔巴尼斯上星期六（1月14日）在昆士兰州汤斯维尔受访时说：“中国是我们的主要贸易伙伴，我们一直在努力改善关系；我们相信，继续发展更积极的关系符合两国的利益。”这是自2020年中澳关系恶化以来，新上任的澳大利亚领导人阿尔巴尼斯非常明确的再次表达的，与中国改善关系，全面恢复中澳贸易往来的态度。大家都知道，上届澳总理莫里森一度在反华上非常高调，新冠刚爆发，就跟着美国一起，高调呼吁要调查中国的冠病起源，插手台海问题，加入奥库斯联盟等等，而作为反制，中国则针对煤炭、大麦、龙虾，以及葡萄酒在内的澳洲商品采取惩罚性的贸易限制措施，因此双边关系一度遇冷。自从阿尔巴尼斯上台后，中澳关系近来逐步改善有迹可循。去年11月，中澳两国领导人在印度巴厘岛首次会见，紧接着在12月，澳外长黄英贤就访问中国，这也是数年来首位澳外长访华。在澳方多次示好后，中国政府也暗示将取消对澳洲煤炭实施逾两年的进口禁令，据新加坡联合早报报道，双方本月达成

新的煤炭进口协议。在此基础上，相信其他一些受影响的包括龙虾、葡萄酒，以及木材等商品的贸易也会逐步恢复。

中澳关系的回暖，对双方都是利好消息。健康稳定的双边关系给中澳双方都有实实在在的好处。在中澳建交的50年中，中国一度是澳最大贸易伙伴、第一大游客来源国、最大海外留学生来源国等等，即使在中澳关系遇冷的几年，中国继续保持澳最大货物贸易伙伴、进口来源地和出口市场地位。据中方统计，2021年双边贸易额约2312亿美元，同比增长35.1%。其中，中国自澳进口1648.2亿美元，同比增长40.6%。

所以，过去澳大利亚政府对中国的挑衅是不明智的、也是不符合中澳双方利益的。如今中澳关系回暖，不得不说是一个极具意义的迹象。当然，在当年复杂多变的环境下，是不是中澳关系从此就一路向好，一帆风顺了，似乎我们也不能这么乐观。三周前，澳大利亚智库澳中关系研究所出台了一份报告，对2023年的中澳关系进行了展望，认为，中澳关系虽然自澳大利亚工党政府上台后有了大幅改善，但是中澳关系中的一些深层问题并没有解决，对中澳关系的下一步发展只能是谨慎乐观，2023年中澳关系可能会重新面临压力测试，重点表现在四个问题上。

第一是美澳战略联盟进一步密切会对中澳关系产生不利影响。报告说，澳大利亚新政府在缓和对华关系的同时，还会继续加深与美国的联盟和与日本的安全伙伴关系，比如美日澳印四国机制、美英澳同盟等等。这是因为澳大利亚本身在安全上就更多依靠美国。按照原定计划，2023年澳大利亚在安全合作上会有一些重要的动作，比如，奥库斯联盟的核潜艇工作组2023年3月份会提出报告，澳大利亚的国防战略评估也将出炉，这些都涉及澳大利亚加强军备。目前虽然尚不知道这些内容是否会有切中中国利益关切的表述，但基于该联盟本身的性质，因此可能在一些表述上会引起中国方面的不满。另外，2023年美日澳印峰会将在澳大利亚的悉尼举行，鉴于本身美日等国家的反华倾向，会期很可能会有一些新的举措出台。这些都会对中澳关系产生不利影响。

第二个具体问题是澳大利亚的外国投资审查和达尔文港租约问题。澳大利亚对中方投资的审查现在是中澳之间的一个矛盾所在，2023年将有几项重要的投资审查要进行，其中最重要的一项审查就是关于中国岚桥集团对澳大利亚达尔文港99年租赁权的决定。从各方透露的消息来看，审查的结果很可能是取消这项租约，如果真是这样，那中澳关系将面临一次冲击。

第三是关键矿物问题，尤其是锂。地缘政治竞争加剧的背景下，美国可能会对澳大利也对华出口关键矿物等施加更大压力，2014年澳大利亚曾经拒绝了美国提出的终止对华铁矿石贸易的要求，如今，中国在关键矿产供应链中的主导地位已经让美国、欧盟感到紧张，2022年11 月，世界锂矿的主要出口国之一加拿大以安全为由，下令三家中国公司撤出在加拿大运营的锂矿。澳大利亚很有可能也受到同样的压力，如果澳大利亚在美国的施压下，2023年在锂矿的出口和投资问题上对中国采取更加限制性的措施，以确保所谓的“国家安全”，那这无疑将是引发中澳矛盾的又一个关键点。

第四个方面是与太平洋国家的关系。2022年中国加强了与太平洋国家的合作，特别是所罗门群岛。澳大利亚莫里森前政府也随即开展了与太平洋国家的安全合作。对于澳大利亚来说，最关心的是中国是否会进一步加强在这一区域的安全存在。特别是2023年年底，所罗门群岛将举办太平洋运动会。虽然说是运动会，但是往往会成为政治、经济、安全等多个议题的角力场，届时难保美欧等国家都要试图发挥些影响力，那中澳在此过程中，是否还能保持良好正面的互动，也将成为一个未知数。

由上面几个问题其实可以看出，中澳关系的回暖转圜仍道阻且长，还需要实实在在的举措。而这些举措都建立在互信的基础上，去年底，澳大利亚外长黄英贤访华，德国《法兰克福汇报》网站描写了一个细节耐人寻味：在寒冷的北京城，黄英贤和澳大利亚驻华大使傅关汉一起走过北京钓鱼台国宾馆的庭院，这时她的目光落在了一个池塘上，池塘的冰面在阳光下闪闪发光。她以此比喻当前的中澳关系说：“冰正在融化，但速度很慢。”在破冰的过程中，双方如果能很好的管控分歧，那就能够再往前走一步，否则就有倒退的风险，而对于澳方来说，特别是要从中澳关系大局出发，保持自己的外交自主，保持政策的稳定性，不能再走回头路。任何回头路都是在破坏双方互信，都最终会破坏两国的利益。