【开篇语】
回首2022年,翠亨新区是中山镇街中表现最突出的一个:获赋予“打造中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地、面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区”的“三个定位”;获批创建省级产城人文旅融合发展示范区;被列入全省特色平台;纳入首批广东自贸试验区联动发展区;今年前三季度主要经济指标增速排名全市前列;重大产业项目相继签约落户……翠亨新区引领和服务中山高质量发展的引擎角色不断强化。
透过数据和事件,我们看到了成绩,也看到了翠亨新区的新“战法”。辞旧迎新之际,南方+翠亨新区频道推出“翠亨方法论”系列报道,梳理新区“战法”,发现新区的成长“密码”,敬请关注。
思想,是行动的先导,中山迎新,从思想开始。岁末年初,中山市发起了一轮思想大讨论。近日召开的中山市委十五届五次会议再次发出号召:扛起改革的大旗。
改革之于翠亨新区,犹如融入骨子里的基因。2013年中山成立翠亨新区,弥补了中山没有重大战略发展平台的缺憾,开辟了一方改革“试验田”。可以说,翠亨新区从成立之日起,就是中山改革创新的“箭头”。

修建中的深中通道。 南方+ 叶志文 摄
2022年,翠亨新区进入快速成长期,发展能级实现从市、省到国家层面的“三连跳”。中山改革的号角已经吹响,新征程上,翠亨新区“打头阵”仍需注重从“头”开始,打开解放思想“总开关”,在新一轮大改革大开放大发展的“春天里”,以改革突破,以创新闯路。
“新区要有新区的担当,更要有新区的作为”
责任源于使命。2022年,可以说是翠亨新区发展史上的一个重要“拐点”,新使命陆续出现。
这一年,继实现与南朗街道统筹发展,迎来更大空间后,翠亨新区被中山赋予打造中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地、面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区的“三个定位”,同时被确定为中山承接深圳等东岸城市资源的“桥头堡”。
这一年,广东省和粤港澳大湾区发展也换挡提速,广东省在战略图上画出了环珠江口100公里“黄金内湾”,赋予中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的历史使命。翠亨新区在其中获得新机遇:被列入全省特色平台,纳入首批广东自贸试验区联动发展区。至此,翠亨新区实现了从市级核心战略平台到全省特色平台,再到与国家级平台联动的发展能级 “三级跳”。

翠亨新区东片区(马鞍岛)。 连婉晴 摄
昔日的滩涂海角,如今正迈向大湾区舞台中央。经历着“由外及内”转型倒逼的翠亨新区,急需一场“由内向外”的自我革命,为改革铺垫,为争创一流奠基。
先立后破,不破不立。对标大湾区,中山市第十五次党代会为翠亨新区建设发展设定了“高能级定位、高水平规划、高标准建设”的“三高”目标,这是翠亨新区跳出中山传统镇域经济的藩篱,走向一流的指引。
“新区要有新区的担当,更要有新区的作为。”2022年以来,中山市委副秘书长、翠亨新区党工委书记梁克在多个重要会议上,向新区干部强调新区的使命与担当。正是凭着这份清醒认识,在2022年新区交出了领跑全市的经济成绩单,并在深中联动、建设项目审批、“评定分离”改革以及公园建设等领域持续输出“翠亨样板”。服务和引领中山高质量发展的“主阵地”锐气尽显。
打开大视野,拿出“大手笔”
在激烈的湾区竞合中,年轻的翠亨新区逐渐找到了自己的步伐节奏,“战法”也逐渐明晰。
过去一年,翠亨新区打开了发展的大视野。作为中山对接深圳等珠江口东岸城市的“东承”桥头堡,翠亨新区在深中联动中先行先试,走在了全市前列。浪尖、中国广核集团等一批来自深圳的重点项目先后落户,深圳企业“朋友圈”不断扩大;开设深中通办政务服务专窗,与深圳龙华区、宝安区开通首批超过200项“跨城通办”事项,深中“双城记”在翠亨新区不断上新;牵头设立中山首个氢能源产业发展技术联盟,深中产业“链式”联动持续加深。跨过伶仃洋,连通深中的“无形的桥”不断加密,珠江口东西岸距离正在缩短。
过去一年,翠亨新区展现了“大手笔”。年初,涉及道路超过40条,总投资预计超过70亿元的三大片区市政配套路网工程动工,这是翠亨新区东片区(马鞍岛)建设以来覆盖面较大的路网建设工程。政策创新的频率也在提升。这一年,翠亨新区先后出台“开门红”20条、《中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法(暂行)》和《中山翠亨新区支持健康医药产业发展办法(暂行)》等政策,产业扶持奖励力度迈进“亿元”时代。

翠亨新区生物医药产业新平台——中山生命科学园近日已竣工验收。
过去一年,翠亨新区展现了谋长远的耐心和决心。对标深圳20+8产业体系,翠亨新区明确了4+X产业架构,特别是将未来产业放在了更加突出的位置,加快抢占未来产业先机。坚持招商选资,为新区未来把关,全市首个以产业项目准入标准加经济、科技指标约束的用地项目(庄严“湾区芯城”项目),就在今年诞生于翠亨新区。积极实施“美好翠亨”计划,“增绿留白”,全年新增绿化面积超过40万平方米,一个绿色门户正在珠江口西岸崛起。全面打响“工改”攻坚战,坚持重点以政府(或政府委托国企)连片整备模式推进“工改”,投入更大力量,为大项目、大发展拓展大空间。
新战略、新“战法”体现的是新理念,是翠亨新区贯彻“三高”标准的具体落实。思想层面的改变,让翠亨新区加速蝶变,“主阵地”有了一流的模样,更有了打造一流的底气。
拒绝平庸,当好改革“箭头”
中山市委十五届五次全会指出,2023年是中山全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是夯基蓄势、激发潜能的重要一年。要全方位竞标争先,各领域争创一流,力争在2022年打开工作局面的基础上,抢抓先机、乘势而上。
对于迎来成立十周年的翠亨新区而言,2023年是承上启下,也是翻开新一页的关键之年。多重机遇下,翠亨新区的黄金时代已然到来。在写下十年辉煌,走向下一个辉煌之际,“少年”翠亨新区仍需从“头”开始。
首先是要拒绝平庸。中山市委十五届五次全会提出“全方位竞标争先,各领域争创一流”,这既是中山的目标,也是中山的忧思。越是了解自己越有紧迫感,越是学习别人越有危机感。环视湾区,中山正处于不进则退、小进也是退的境况。对于翠亨新区更是如此。扛起“打造中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地、面向未来的国际一流科技创新区、中山制造业数字化智能化转型升级示范区”的使命,翠亨新区注定要摆脱平庸,也注定要担起引领和服务中山的更大责任。

其次是要继续当好改革“箭头”,保持锐意进取。“过去,中山走过来靠改革;这一年走过来,我们实现突破依然是靠改革。这次全会,我们再次面向全市号召:要扛起改革的大旗!”在中山市委十五届五次全会上,中山市委书记郭文海向全市干部群众发出号召。这对于翠亨新区来说,也是一次思想解放的再动员。过去一年,翠亨新区在多个领域走在了中山乃至全省前列,改革创新是其中成功的重要经验。新的一年,发展依然要靠改革创新,新区人要重拾行装,从“头”出发,继续当好“领头羊”。
改革关头勇者胜,行动是思想的落实,改革关键在解放思想,也在于行动,敢闯敢试。新的一年,新区要“领头”,要从“头”开始,更要从“手头”抓落实开始。通向“黄金内湾”的路,需要一步一个脚印走出来。
【采写】南方日报记者 雷海泉
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【通讯员】王锡炎
【作者】 雷海泉
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