10月13日下午，中共高唐县委举办“喜迎二十大 攻坚看发展”主题系列新闻发布会第九场，高唐县改革创新赋能攻坚突破专场。县委常委、办公室主任、改革创新赋能攻坚突破工作专班副组长李保胜，县经济开发区党工委书记殷传斌，县委组织部分管日常工作的副部长刘东升，县自然资源和规划局局长周忠安详细介绍改革创新赋能攻坚突破行动进展情况并回答记者提问。
李保胜介绍说，不断满足人民对美好生活的需要，是坚持改革创新的根本动力。今年以来，高唐县聚焦省委“走在前、开新局”和市委“六个新聊城”建设目标要求，坚持用好改革“关键一招”，主攻创新“致胜法宝”，以改革创新之力聚“加速崛起、再塑辉煌”之势，努力让更多发展成果惠及群众。截至目前，全县共有64项工作经验获得省级以上肯定推广，承接10项省级以上改革试点。其中，获国务院发文表扬1项，召开国家级现场会1次，国家部委肯定推广8项；省委主要领导批示肯定1项，省政府领导批示肯定1项；召开省级现场会1次，省级现场会典型发言7项；省直部门肯定推广41项；“山东改革”微信公众号刊发推广3项，“聊城改革”微信公众号转发推广50项；“点菜单”式改革和深化公共资源交易4项改革经验被市委改革办作为典型案例提报省委改革办。
今年以来，我县坚持顶层设计、闭环推进，改革合力充分凝聚。创新实施一系列改革推进落实机制，引导全县上下牢树改革思维，形成改革共识，确保以改革促发展、惠民生。一是实行“三个一”改革工作推进机制。即：改革成果一月一调度、改革创新榜一月一发布、“四争一创”情况一月一通报，调动起各级各部门改革创新的“比学赶超”积极性。二是建立“双亮牌”制度。将改革创新成效纳入县领导班子履职行为量化管理事项，每月进行“挂旗亮牌”，动态公示，进一步健全县级领导领衔推进改革创新工作机制；对季度未取得改革成果的单位亮“黄牌”，连续两个季度未取得改革成果的单位亮“红牌”，全年累计情况作为年终改革考核的重要依据。通过“双亮牌”措施，各级各部门抓改革、促创新的积极性全面激发。三是强化督察问效。县委改革办针对各级各部门改革任务落实、“四争一创”工作开展情况及“点菜单”式改革试点项目推进情况等，定期开展专项督察，推动改革任务落实落细，倒逼各级各部门在改革创新上下真功、提质效。
今年以来，我县坚持改革破题、创新开路，发展动力竞相迸发。聚焦“创新引领，产业兴县、制造业强县建设”主攻方向，我们深入推进“亩产效益”评价改革，建立干部常态化挂包企业机制，持续优化企业发展新生态。1-8月份，全县规上工业增加值同比增长10.2%，高于全市平均水平2.8个百分点，高于全省平均水平5.2个百分点。推动产业集群发展，加快建链、延链、补链、强链，时风集团获评山东省新材料领军企业50强、省长杯工业设计大赛金奖，新增省级“专精特新”企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，省“瞪羚”企业1家，省首（台）套技术企业1家，省级数字车间1家。聚焦县域经济发展格局，我们着力抓好县开发区体制机制改革，研究制定《支持开发区高质量发展的十条措施》，加快打造专业园区，开工建设健康生物科技产业园和智能装备制造产业园，打开县域新型工业发展空间。聚焦农业农村改革，我们加快推进农业现代化，探索创新农业社会化服务发展模式，全县完成农业社会化服务项目面积60.16万亩，全国农服进万家系列活动现场会在高唐成功举办。坚持节约集约发展导向，积极探索土地利用新模式，推动土地保障更加高效，2022年耕地数量同比净增加7095亩，为28个重点项目保障用地35宗1009亩，被国务院发文表扬，获1000 亩用地计划指标支持；该项经验获省委主要领导同志批示肯定。
今年以来，我县坚持先行先试、为民惠民，幸福指数大幅提升。始终践行以人民为中心的发展思想，让改革成果更广泛的惠及广大群众。1-9月份，我县民生支出累计完成20.89亿元，占一般公共预算支出的82.9%。去年9月份，全省创新开展“点菜单”式改革试点工作，我县主动作为、积极争取，成为全市三个试点县之一，我们聚焦群众最关心、最急迫的问题，深入实施试点工作。一是创新实施城市基础设施发现即维修模式。实行维修市场化，推行“限时结案”机制，今年以来，累计修缮城区市政基础设施3800余处，3日内完成的维修占比90%以上。同时，将群众呼声较高的6条道路优先进行雨污分流改造，目前，工程正在收尾，经过汛期降雨检验，已初具成效。二是创新打造城市基层治理新体系。推动红色业委会实体化运作，4家国企物业公司结对帮包45个老旧小区，17个城市社区全部建立“城管工作站”，推动城市管理服务下沉小区。三是创新实施市场主体登记便民化集成改革。着力优化营商环境，纵深推进“四级通办”，在全国率先建立“市、县、镇街、社区（村）”四级协同运作模式；深化“一窗受理”、“一链办理”服务，材料、环节、时限分别平均压缩81%、71%、84%。同时，我们大力推进医保惠民政策保障体系建设，下放20项高频业务权限到各镇街，建设30家社区医保服务站；医保结算服务水平明显提升，个人账户实现省内“一卡通行”，省外即时结算。推进义务教育均衡发展，新建第三实验中学、第二实验小学分校，实施乡镇小学改造工程，实行“优质学校+”紧凑型集团化办学模式，实现管理互通、师资共享、研训联动、质量同进。
发展无止境，改革不停歇。下一步，高唐县将继续向改革要动力，向创新要活力，更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，不断提升改革集成水平，加快突破改革重点难点，创出更多示范经验，以改革创新赋能高质量发展，为全县实现“加速崛起、再塑辉煌”提供强有力的体制机制保障。希望各位媒体朋友一如既往关心改革工作，传播改革声音，讲好改革故事。
