更绿更蓝更红——非凡十年,看新港区系列报道之二

2022年10月11日11:55:21 国际 1119

2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦提出共同建设“丝绸之路经济带”倡议。10月3日,在印度尼西亚提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议。共同构成“一带一路”重大倡议。这是习近平总书记着眼于时代大势,统筹国内国际两个大局而作出的重大战略决策。

以开放促改革促发展,是中国特色社会主义现代化建设取得历史性成就的重要法宝。对身处内陆湖南省来说,特别渴望能够深度融入国际经济大合作,

1980年,城陵矶港被国务院批准为长江沿线最早对外开放的八大港口之一,1997年被海关总署列为湖南省唯一的国家水上一类口岸。1997年5月31日11时,洪都拉斯籍“昶远”号外轮从城陵矶港外贸码头载满货物,直航日本名古屋港,这是该港首次开辟走向世界的水上物流通道的标志性事件。

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1997年,洪都拉斯籍“昶远”号外轮从城陵矶港直航日本名古屋港,这是该港的首次直航世界。

城陵矶作为“湖南对外开放第一门户”,有黄金水道的先天优势,但在开放性经济路上“学走路”较晚。

2005~2016 年间,岳阳进出口额、利用外资额的年均增幅排在长江中游城市的宜昌九江芜湖等城市之后。与全省地级市相比,到2016 年,进出口额在全省仅居第 6 位, 落后于长沙、 郴州衡阳湘潭株洲等城市。岳阳的外贸依存度低于全省水平,利用外资在省内仅列第 8 位,这都与省内第二大经济城市的地位相差甚远。(数据来源中共湖南省委党校《岳阳开放型经济发展的策略研究》)

历史转折发生在2009年,这一年的2月,国务院批准将城陵矶纳入长株潭城市群“两型”社会建设滨湖示范区范围。这一年的12月,省委、省政府决定,岳阳市依托城陵矶港和沿江现有产业设立城陵矶临港产业新区(2015年,更名为城陵矶新港区)。省委、省政府提出“举全省之力,把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、开放型经济的重要门户”。

开放是推动发展的“灵丹妙药”。2016年8月,岳阳城陵矶综保区建成并封关运营。封关5个月签约入区项目128个,完成进出口贸易额10亿美元,成为全省进出口贸易增幅最大、项目落地速度最快的综保区。它与出口退税启运港、汽车整车进口指定口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、进境水果指定口岸一起,共同成为新港区国家级的开放平台。

岳阳城陵矶综保区外景。

这一年,岳阳开放型经济指标全盘“翻红”,高于全国全省平均水平,总量排名从全省第7位上升至第2位,由全省“跟跑”向“领跑”转变。岳阳市连续5年跻身全国外贸百强城市。

这一年,城陵矶港集装箱吞吐量由23万标箱增加到29万标箱,到2022年,新港区党工委提出“城陵矶港全年突破百万标箱,打造枢纽港的目标任务”。新港区正一步步奠定“岳阳经济建设的主阵地、对外开放的桥头堡”的战略地位。

设立综合保税区的目的主要是为了改善投资环境,最大化利用外资和技术引进。2018年,全省投资最大的台企(新金宝岳阳工厂)在岳阳城陵矶综保区投资,使岳阳首次与电子信息产业有了“交集”,此后电子信息产业链项目集聚成势,成为岳阳打造千亿电子信息产业的有力支撑。岳阳进出口有了加工贸易的加入,让新港区“外贸盘子”越做越大,到2020年,新港区进出口额达到371亿元人民币。

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自贸区建设使岳阳从内陆走向开放最前沿。

2020年9月,中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区揭牌成立。“一带一路”、中部崛起、长江经济带发展等国家战略红利,自贸区、综合保税区、跨境电商综试区等集聚的开放势能,让新港区开放的步子越迈越大。

湖南自贸试验区的获批,是改革开放40年以来,全省对外开放的里程碑事件。如果说综保区是自由贸易区的前期形态。自由贸易区是当今世界最高水平的开放形态。作为内陆省市的湖南以及岳阳,终于站上了对外开放的最前沿。

如今的新港区,成为湖南省贯彻落实习近平总书记关于“一带一部”战略定位的重要支撑点,成为湖南融入“一带一路”的桥头堡。2022年,新港区进出口额预计达到592亿元,外贸依存度越来越高,外资企业数明显突破。开放经济与现代物流、创新升级一起,形成新港区三足鼎立的优势产业板块,对全市产业结构优化和重塑起了决定性作用。

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