淄博：解读齐文化系列——《坚持法治才能长治》

管仲在起草法律条文（AI制图）

淄博是齐国故都，齐文化的发祥地。齐文化蕴含着丰富且深邃的法治思想。深入挖掘齐文化法治思想，探寻其背后的故事与智慧，对我们理解古代法治文明、推动现代法治社会建设具有借鉴意义。

社会稳定离不开法治

齐国的法治思想可以追溯到西周初期。姜太公被封齐地后，面对当地复杂的地理环境和多元的民俗文化，他采取了“因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利”的治国方略。这一方略虽然没有明确提出“法治”概念，但“简其礼”的做法实际上是对传统周礼的简化与变革，体现了一种灵活务实的治理理念。姜太公尊重当地民众的风俗习惯，不过分强调繁琐的礼仪规范，让民众能够在相对宽松自由的环境中从事生产生活，同时大力发展工商业，促进了经济繁荣。这种因势利导的治理方式，开启了齐国重功利、尚革新的文化传统，为法治思想的产生提供了适宜的土壤。

春秋时期管仲相齐，齐国的法治思想迎来了重要发展阶段。管仲是一位具有远见卓识的政治家和改革家，他在齐国推行了一系列大刀阔斧的改革措施，其中法治思想贯穿始终。管仲提出“法者，天下之程式也，万事之仪表也”，将法视为治理国家的准则和规范一切行为的标准。他强调“君臣上下贵贱皆从法”，主张无论是君主还是普通百姓，都要遵守法律。在当时等级森严的社会背景下，这一思想具有很大的进步意义。为加强法治建设，管仲在齐国建立了一套相对完备的法律体系，涵盖了政治、经济、军事等各个领域。在经济方面，他制定了一系列鼓励工商业发展的法规，如改革税收制度、设立市场管理机构等，促进了齐国经济的飞速发展；在军事方面，他推行“作内政而寄军令”的政策，将军事编制与行政编制相结合，通过法律规定了民众的兵役义务和军事训练制度，提高了齐国军队的战斗力。

战国时期，齐国的法治思想在继承管仲思想的基础上继续发展。以邹衍为代表的稷下学派，在哲学、政治、法律等领域进行了广泛而深入的探讨，为齐国的法治建设提供了理论支持。稷下学宫汇聚了众多不同学派的学者，他们在学术争鸣中相互交流、相互借鉴，齐国的法治思想更加丰富多元。在这一时期，齐国的法律制度进一步完善，法律的执行也更加严格，法治成为维护社会稳定、促进国家发展的重要手段。

既要德治 更要法治

齐文化法治思想的核心是以法为本，强调法律在国家治理中的基础性地位，同时主张礼法并用。管仲认为，礼义廉耻是维系国家生存的四大支柱，“四维不张，国乃灭亡”。但他也认识到，仅仅依靠礼义道德的约束是不够的，还必须依靠法律的强制力来规范人们的行为。在齐国的治理实践中，礼与法相互补充、相互配合。礼侧重于从道德层面引导人们的行为，培养人们的道德观念和行为习惯；法侧重于从制度层面规范人们的行为，对违法犯罪行为进行制裁。例如，在家庭伦理方面，齐国既强调子女要孝顺父母、尊敬长辈的礼教规范，同时也通过法律规定，对虐待父母、不赡养老人等行为进行惩处。这种礼法并用的思想，既体现了法律的严肃性和权威性，又兼顾了道德的教化作用。

齐国地处海滨，自然资源丰富，工商业发达。这种独特的地理环境和经济结构，让齐国的法治思想具有鲜明的功利色彩。齐国的统治者认识到，法律不仅要维护社会秩序，还要促进国家的经济发展和财富积累。管仲提出：“治国之道，必先富民。”为实现这一目标，他制定了一系列有利于经济发展的法律法规。他鼓励人们发展渔业、盐业和手工业，对从事这些行业的人给予一定政策优惠和法律保护。他还加强了市场管理，通过法律规范市场交易行为，打击商业欺诈和垄断行为，维护市场秩序。在税收方面，管仲根据土地的肥沃程度和产量高低征收不同的赋税，既保证了国家财政收入，又减轻了农民负担，促进了农业生产发展。这些法律措施的实施，让齐国经济迅速繁荣起来，为齐国成为春秋五霸之首、战国七雄之一奠定了坚实物质基础。

公正公平是法治的基本原则，也是齐文化法治思想的重要特点。齐国的统治者深知，只有做到法律公正、赏罚分明，才能赢得民众的信任和支持，维护社会的稳定。管仲主张，对遵守法律、为国家作出贡献的人，给予丰厚的赏赐；对违法犯罪的人，坚决予以惩处。

维护公平正义的环境

齐文化法治思想对齐国的兴衰发展产生了深远影响。齐国强盛时期，也是法治思想得到充分贯彻和实施的时期，法治为齐国的政治稳定、经济繁荣和军事强大提供了有力保障。从春秋时期管仲的改革到战国时期齐威王的治理，齐国依靠法治实现了富国强兵。然而，随着时间推移，齐国的法治逐渐走向衰落。尤其是在齐国后期，统治者昏庸无道，法律被肆意践踏，执法不公、徇私舞弊现象严重，导致社会矛盾激化，民众对国家失去信任，齐国最终走向灭亡。这表明，法治是国家长治久安的重要保障，只有坚持法治，才能实现国家的繁荣昌盛；法治破坏，必然导致衰落。

齐文化以法为本、礼法并用的思想，为后世儒家和法家思想的融合提供了借鉴，成为中国传统法律文化的重要特征。后世许多朝代在制定法律和治理国家时，都借鉴了齐国法治思想中的有益经验。

当今时代，齐文化法治思想依然具有重要的启示意义。首先，以法为本的思想提醒我们，在现代法治社会建设中，必须坚定不移贯彻依法治国基本方略，维护宪法和法律权威，确保法律在国家治理和社会生活中的地位。其次，礼法并用的思想启示我们，在法治建设中要充分发挥道德的教化作用，法治与德治相结合，通过提高公民的道德素质，营造良好的法治文化氛围，促进法治社会建设。再次，以法促富的思想告诉我们，法律要为经济发展服务，通过制定科学合理的法律法规，优化营商环境，激发市场活力，促进经济社会高质量发展。最后，强调公正、赏罚分明的思想要求我们，在司法实践中坚持公正司法，确保法律面前人人平等，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

齐文化法治思想是一笔宝贵的文化遗产，它承载着齐国先人的智慧和实践经验。通过对其起源、发展、核心内容、特点以及影响的深入研究，我们可以从中汲取丰富营养，为现代法治社会建设提供有益借鉴。