耗资2500亿建造的三峡大坝！如今17年过去了，国家亏了还是赚了？

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文/大壮

编辑/大壮

历来，长江水患防治一直是中国各朝各代极为重视的民生之事，古代有大禹、李冰、王景等伟大的水利学家，均曾致力于治理长江，尽管他们付出了巨大努力，但因为技术有限，所以取得的成效仍然有限。

进入现代，随着科技进步，为了彻底解决长江中下游的洪水困扰，1992年，我国作出重大决策，在湖北夷陵段兴建三峡大坝，转眼间，这座世界级的大坝已经完成了22年，这项工程到底是赚了还是亏了？

一、三峡大坝

三峡大坝，这一人类历史上的宏大建设，不仅是工程奇迹，更是中华民族百年来对治理长江洪患、挖掘长江水资源潜力的具体化梦想，这个宏伟的构想可以追溯到一个世纪之前。

1918年，伟大的革命家孙中山先生在《建国方略》这部影响深远的文献中，已经为此提供了蓝图。

后续，中美合作浮出水面，美国知名的水坝工程师萨凡奇曾经来华，与我国专家一同探讨，并共同制定了初步方案，但因为当时中国所面临的多重挑战，这一划时代的项目未能即刻启动。

随着新中国的成立，治水和发掘水资源的宏伟蓝图逐渐成为国家重要议题，1953年，毛主席对长江进行了深入考察，寄予了河流的希望，几年之后，他在武汉笔下流露出对长江的热爱。

1958年在成都的重要会议上，周总理提出的三峡方案受到了中央的高度关注和赞同，然而，尽管已经有了初步的构思，这一卓越的项目仍然饱受争议，直到1982年，邓小平对此表示了坚定的支持，强调了长江三峡工程的深远意义。

1992年成为了转折点，邓小平的南巡为国家的改革开放注入了新的动力，在同年4月，长期讨论的三峡工程终于在全国人大获得“绿灯”，它的开工象征着跨越一个世纪的夙愿正在变为现实。

在三峡大坝落成的那刹那，其宏伟的规模和功能已经远超当年萨凡奇提出的概念，尽管“萨凡奇计划”重点放在发电，但我国自行研发并构建的三峡项目，不仅仅限于此，它还融入了防洪、航运、抵御干旱以及其他补充供水功能。

我国丰盛的水力资源和其巨大的开发前景使得我们在全球装机容量上保持领先地位，这份富饶的资源和未被觉醒的潜能，确保了我国在水电领域的核心作用。

直至2023年，我国的水电产能高达14000亿千瓦时，占全国总电量的19%，与火力发电并肩，为我国提供了近90%的电力资源。

水电以其独特方式，转化流水的势能而不需要外部燃料，同时避免了有害气体排放，相对于火力发电，它更为环保。

到2023年，我国水电产出量相当于减少了5.4亿吨标准煤的燃烧，这意味着节约了14.5亿吨二氧化碳的排放。

更为重要的是，经过精心选择和设计的水电站，能够满足多种功能，如防洪、航行、供应清水，同时也起到了沉沙、调节水源等作用，库区更因此成为了独特的旅游胜地，为国家带来了额外的收益。

水电站通常位于山谷之中，要建立一个完整的站点就要从基础的道路建设、桥梁搭建开始，继而是大型的土木工程、混凝土施工，至机械电器的设置和调试等环节，这一切需要庞大的建设规模，长期的建设周期，巨额的资金投入，大规模的人员迁移，而且初期投资回报并不显著。

三峡项目从开工到完工整整用去了17年，总成本超出了两千亿元。国家审计署对长江三峡项目的审计结果显示，截至2011年底，项目总投入已达到2078.73亿元，这还包括了枢纽工程、输变电项目以及大量的移民补偿费。

二、那三峡大坝到底赚不赚钱？

从1993年三峡项目破土动工，一直到2003年第一组发电机组启动，那整整11年，项目并没有产生明显的经济效益。

然而，当水电站正式运行，由于其在原材料、运营和废弃物处理方面的低成本以及其持续稳定的运行，相较于其他发电方法，水电站展现了更高的盈利潜力、更稳健的收益预期和强劲的现金流。

三峡大坝的发电能力达到了惊人的2250万千瓦，这与8座葛洲坝或3座内蒙古托克托热电厂的总能力相当。

伴随着超高压直流输电系统的完工，三峡大坝已经成为一个电力巨头，为位于数百里外的江苏、广东和上海供电，而且，西南地区受此激励，众多水电站纷纷开工建设，它们为东部和东南部的遥远地区供电，形成了“西发东输”的能源格局。

据统计，到2023年，三峡大坝全年产电量已突破1046亿千瓦时，刷新了全球水电纪录，这等于湖北整个省的42%发电量。

至2023年，三峡水电站的累计发电量已经达到惊人的1.5万亿千瓦时，按照0.28元/千瓦时的电价估算，其累计收益高达约4200亿元，这意味着，不仅收回了初始的2000亿元投资，还获得了可观的收益。

除此之外，每年还有大量的旅游收入，据报道，7月4日，拥有三峡电站的三峡集团的上市子公司，长江电力的股价在交易中达到了22.6元的历史高位，按此价格计算，长江电力的总市值已高达4898.4亿元。

绵延的长江，经过长江电力管理的三峡大坝、葛洲坝、溪洛渡、向家坝这四大电站后，每年为这家全球最大的水电公司贡献了超过550亿的营业额和240亿的净收益。

根据长江电力2023年度报告，该公司录得营业额558亿元，年度增长率为8.99%；其净利润为244亿元，呈现7.96%的年度增长。净利润率经常被用作评价一家公司在特定时期盈利能力的指标，它也反映了企业的市场竞争能力。

以此标准来看，作为国有中心企业的子公司，长江电力在2023年的净利润率高达43.75%，相比之下，被誉为“全宇宙最大”的工商银行的净利润率仅为39%。

然而，这样的盈利只是三峡工程众多收益的冰山一角，除了电力收入，三峡还有其他的收益来源。

航运收益为其中之一，从2016年9月18日三峡五级船闸试航开始，直到2018年1月，累计已有2526次船厢、2547次各类船舶、5.7万次旅客及57.4万吨货物经过，这都突显了三峡工程在航运方面的优势。

如今，长江成为了一个繁忙的黄金通道，被形象地描述为“船笛一响，黄金万两”。据估计，三峡工程将使宜昌至重庆的660公里河流航线的年度通行能力从1000万吨增加至5000万吨，货物运量增长了400%，而运输费用降低了35%-37%。

值得注意的是，通过三峡的船只不需要支付任何费用，这可能与我们的预期大相径庭，这项政策无疑是十分人性化的，考虑到在三峡大坝建设前，船只可以自由航行，但令人遗憾的是，这样的优待只在我国的三峡大坝存在。

从另一方面看，三峡大坝所带来的间接经济效益是显著的，重庆已经变成了西部地区的主要港口城市，为其附近的经济发展充当了“交通枢纽”的角色，极大地推动了西部的经济增长。若三峡开始收取航行费，那么收入数字无疑会更加惊人。

并且，三峡大坝的完工，也为旅游及其关联产业和周边地区带来了繁荣，现如今三峡大坝已经成为一个旅游热点，提供给游客独特的观赏体验，每年都吸引了大批国内外游客到此参观。

到2020年为止，已有约1800万的游客人次，三峡大坝也被称为是国内最盛大的工业旅游地标，早些时候，三峡企业高层曾预计，一旦三峡旅游设施完全开放，初步的年度收益可望达到30亿元，似乎这一预期已经成真。

在2014年9月24日，中国长江三峡公司与宜昌市政府共同宣布，从2014年9月25日开始，三峡大坝旅游景点对国内以及港、澳、台的游客实施免费政策，其中包括坛子岭、185观景点和截流公园等，而外国游客需支付一人105元/次的门票费用，这一旅游收入成为三峡大坝的重要收益来源。

更进一步，长江三峡工程在洪涝防控、水产业、环境保护、环境净化、移民安置、南水北调、供水和河道管理等多个方面都产生了深远影响，可以说，三峡大坝不仅为当今提供巨大益处，还会为未来数代人带来福利。

中国受东南季风气候影响，导致各地雨量分布不均，根据过去两千年的记录，约每十年就会出现一次洪水，1998年的洪灾对中国人民来说是一次深重的教训。

但三峡工程在洪水控制方面起到了关键作用，其巨大的库容明显提高了下游的洪水防控能力，从而有效保护了中下游的2300万亩土地和1500万人民的生命和财产安全。

在生态维护上，三峡工程每年助力减少约3亿吨的标煤消耗，降低大约8亿吨的二氧化碳排放量，这为全球气候健康和对抗温室效应扮演了积极的角色，同时，三峡大坝也成功遏制了地区性的洪涝灾害，让当地居民得以安稳生活，确保了社区的和谐与稳定。

三峡项目在中国水力资源历史上是划时代的标志，它不仅推动了中国的经济与社会进步，更对全球水利和水电行业发展产生了深远的影响，这个宏大的工程代表了人类对自然的技术征服，同时也彰显了在维护环境与推进发展之间寻找平衡的决心与智慧。

所以讨论是否回本其实是没有意义的，因为三峡的存在并不是为了钱，是为了中国人民过上更好的生活，社会能够更好的发展。他给我们带来了生产力的效率提升，带动了经济发展，同时保护了我们的生活环境，只是向我们收取了一些电费，以用来维护和保护这个工具，让它能够更长时间的为我们服务。

当然，三峡工程也存在一些问题和挑战，比如对生态环境的影响、泥沙淤积、地质灾害、移民后续管理等，这些问题需要持续关注和解决，以确保三峡工程的可持续发展。

但就总体而言，三峡工程是一项利大于弊、功大于过的伟大工程，对于中国人民来说意味着自豪、荣耀、责任和希望。