抗美援朝结束，130万志愿军的安置成难题，上将杨勇想出1个好办法

1953年7月底，随着停战协议的签署，朝鲜战争宣告结束。为了巩固朝鲜防线，恢复建设生产，一直到1958年，国家才决定将志愿军战士撤回祖国。可是，这130万大军回国后该如何安置一时间成为了一个难题。时任志愿军总司令的杨勇提出了一个方案，组织上开会研究后觉得此方案可行。

杨勇原名杨世骏，湖南浏阳人，1913年出生于当地的一个贫困家庭。因家庭贫困，家中总受当地地主恶霸欺压，加之社会动荡，幼年时的杨勇便有了向往革命之心。

17岁那年，父亲生病，家中失掉了经济来源，杨勇不得不辍学回家，然而，此次辍学却给杨勇提供了一个革命工作的机会。因在工作当中表现突出，杨勇被组织上派送到红军学校进行学习，同年加入共产党。

短短三年时间，杨勇就从政宣小队分队长，升到了红军第4师第10团团政委。从第一次反围剿到第五次反围剿战斗，杨勇皆有参战，且都取得了不俗的战绩。

为了能更好地指挥队伍作战，杨勇在延安时主动申请前往军事院校学习，之后，又前往中央党校继续深造，早年时因故辍学，因此杨勇很是珍惜各种学习的机会。

回到战场后，杨勇将学校里学来的知识与实战经验相结合，规划出数套不同风格的作战计划，杨勇利用这些作战方案，在战场上总能出奇制胜，将敌军打得落花流水。

1953年年初，杨勇奉命赴朝鲜援战。在杨勇的指挥下，志愿军打了一个漂亮的反击战，很大程度上震慑住了美韩联军，次年升任志愿军总司令一职。1953年7月，战斗双方进入停战谈判阶段，7月底双方签订停战协议，这场耗时近三年的战斗终于结束。虽然签署了停战协议，但是，谁都无法判定战争会不会再次爆发，联合国军一日不撤走，战斗随时可能再次打响。

战后的北朝鲜到处满目苍夷，一片狼藉，为稳固局势、巩固边防，同时也为帮助北朝鲜恢复国家建设，我国决定暂时不撤回志愿军。

战争胜利之后，志愿军被安排在北朝鲜境内从事戍边和恢复生产建设工作，从开荒务农到水利建设，再到城市基础设施建设，到处都能看到志愿军的身影。

随着北朝鲜城市建设恢复逐渐完善，1958年，志愿军的归期也被提上了日程。既然要回国，那么，志愿军战士们回国后的安排自然也要提前考虑周全，当年，随着朝鲜战场局势的发展，我国也在不断持续的向朝鲜战场上增派志愿军，到停战协议签署时，朝鲜半岛上我国志愿军的人数已达130万人之多。

除了志愿军回国后安排问题，还有一个问题也不容忽视，即：志愿军的撤离，是否会让美军再次钻了空子搞突袭。面对这两个问题，时任志愿军总司令的杨勇思虑再三后想出一个办法。

杨勇建议志愿军撤离可实行“分批制”。将志愿军分成三个梯队，先行撤出驻扎在前线的志愿军战士，将其撤到我国东北边防地区，然后伺机观察联合国军动态，如若对方趁机搞小动作，暂时未撤离的志愿军便能随时应战，驻扎东北的志愿军也能第一时间应援出战；如若对方未采取其他行动，便可以继续下一步的撤军。

第二梯队志愿军撤回后，第三梯队留守观察对方动态，时刻保持警惕，做好随时战斗准备。撤回的第二批志愿军可分配至兵员较少的济南军区，以此来增强济南军区的作战力量。待第二批归国志愿军安排妥当后，再撤回第三批志愿军，第三批志愿军可拆散分配至内陆各大军区，以此来扩充增强内陆地区军事力量。

彭总看完杨勇的这份志愿军回国安置报告后，大为赞同，很快，彭总就拿着这份报告找到了毛主席，毛主席看后也觉得甚是满意，随即写下同意批复后交与彭总处理。

不久之后，彭总组织并主持召开了志愿军回国安置细节研讨会。会议上，粟裕也提出了一些建议。首先，他很认同杨勇提出的分批撤退方案，分批撤退不仅能很好地观察对方动态，保证我方不失战机，也能为国内妥善安置留足时间。

其次，第二、第三批志愿军的安置，可以选择多方位打散，各地区平均安置的方法，达到一个南北均衡的状态，这样更利于全国军事力量的统一发展。

最后，经组织上研究决定，将杨勇与粟裕所提方案相结合，在尽可能迁就原有营房营区的前提下，均衡分派安置志愿军，第一梯队驻扎东北计划不变。

很快，撤军的消息就传到了朝鲜半岛志愿军的营地里，大家激动地抱在了一起，国家没有忘记他们，也不会忘记他们，远行的孩子终究会回到祖国母亲的怀抱！