眼见撬不动中国,美财长开出休战条件:只要中方停止实施稀土新规

2025年10月17日21:43:17 财经 1141

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最近中美贸易又升级了,美国那边眼看着在稀土问题上碰了壁,就开始出新招了。10月15日,美国财政部长斯科特·贝森特在华盛顿的新闻发布会上放话,说如果中国能暂停实施新出的稀土出口管制,美国就考虑把对华商品的关税豁免期延长到三个月以上。这话听着像是抛橄榄枝,但明眼人都知道,这是美方想用关税这张牌来换取时间,缓一缓自己供应链的压力。毕竟,中国在稀土加工上占了全球九成多份额,这新规一出,美国高科技和军工产业就得捏把汗。

从年初特朗普上台后,就延续了上届政府的路子,对中国商品加征关税,但双方也签了两次90天的豁免协议,避免全面开打。第一个豁免是从4月1日开始的,第二个延长到8月10日,现在第三个眼看11月9日就要到期。如果到期不续,美国就得恢复对价值上千亿美元的中国货征收额外关税,涉及电子、汽车零件啥的。特朗普10月15日晚上还对媒体说,现在两国已经处在贸易战中了,没这些关税,美国就得“暴露弱点”。他甚至威胁,从11月1日起就可能加征100%的关税,这数字听着就够狠的。

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中国这边呢,10月9日商务部发了第61号和第62号公告,明确对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造和二次回收技术实施出口管制。这些东西得经过许可才能出口出去,海关总署也发了第56到59号公告,把中重稀土金属、合金和设备列入两用物项清单。管制分阶段,从11月8日开始部分生效,12月1日覆盖更多。商务部发言人说,这么做是因为有些境外组织把中国稀土转手用在军事敏感领域,威胁到国家安全,得按国际规则加强管理。不是禁出口,而是审一审用途,民用合规的照样批,还给企业留了适应期。

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贝森特这提议一出,市场立马有反应。10月15日那天,标准普尔500指数跌了超过2%,加密货币市场蒸发70多亿美元,比特币跌12%,以太坊跌17%。稀土公司股票也遭殃,MP Materials跌了8.92%,澳大利亚的Lynas Rare Earths跌5.73%。投资者们慌了,转头买美国国债和黄金避险。这不奇怪,稀土是电动车电池、风力涡轮机、国防装备的核心原料,美国本土产量少,加工更依赖中国。要是供应一断,高科技产业就得停摆。

美国官员们对这事儿意见不小。贝森特在会上说,中国这公告让美国必须实现自给自足,或者跟盟友一起搞供应。他还呼吁七国集团协调回应,打算在欧洲、澳大利亚、加拿大、印度和亚洲一些国家拉盟友。贸易代表贾米森·格里尔也跳出来,说中国这是“全球供应链抢夺”,敦促别实施。特朗普政府还计划通过产业政策,持有更多本土公司的股份,来控制产出,减少对中国的依赖。《纽约时报》报道说,这是在学中国经济策略,但其实美国早就在推本土稀土开发,给了MP Materials 4亿美元股权支持。

中国外交部10月16日回应了,发言人林剑说,中方立场一贯清楚,稀土管制是非歧视的,不针对特定国家。倒是美方一边谈一边威胁,加高关税,出新限制,这不是正经谈判的路子。商务部新闻发言人何亚东也驳斥了贝森特的说法,说美国在故意夸大事实,制造全球恐慌。中国官媒发了七点反驳,强调合规民用出口会正常审批,不会影响正常贸易。还点出,美国的芯片禁令是实力展示,中国稀土管制却被说成经济弱点,这双标玩得溜。

中国稀土资源丰富,加工技术领先,全球电动车、手机、导弹都离不开。过去几年,美国就一直在多样化供应链,拉澳大利亚和加拿大矿产项目,但短时间内没法取代中国。贝森特这条件,本质上是想拖延时间,让美国企业多囤点货,或者加速本土建厂。但中国商务部强调,这管制是维护国家利益和国际防扩散努力,跟美国的外国直接产品规则类似,为什么美国能用,中国就不能?

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特朗普计划10月29日去韩国,参加10月31日的亚太经合组织峰会,可能在那儿跟中方见面谈。贝森特确认了这个会晤还在计划中,尽管有摩擦。国际货币基金组织和世界银行会议上,中美也会在华盛顿有对话。美国贸易代表说,北京实施起来有难度,因为追踪含稀土的产品太复杂,但中国商务部说,已经通报美方,流程透明。

从全球角度看,这事儿影响不小。欧洲和日本也依赖中国稀土,价格一涨,他们的制造业成本就上去了。英国《金融时报》说,中国新规扩大了对供应链的控制,类似于美国的出口管制体系。路透社报道,中国指责美国贸易言论“严重扭曲”。彭博社说,贝森特浮出更长的关税暂停,以换取中国稀土延迟。

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投资者们得小心,这类地缘政治事件总让市场晃荡。加密市场尤其敏感,因为矿机硬件靠稀土,供应一紧,成本就涨。股市上,科技股最受伤,苹果、特斯拉这些对华供应链长的公司,股价波动大。黄金和国债成避风港,显示大家对不确定性的担心。

这交换条件是美方试探,但中国不会轻易让步。稀土是高科技命脉,中国加强管控合理,美国得面对现实,多元化供应链不是一蹴而就。未来几周,韩国峰会是关键,看双方能不能找出平衡点。市场会继续观望,投资者别急着下注,得看实打实的协议。

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