接下来,岛内将面临两大具有重大不确定性的“不测事态”。
一是明天(26日)将举行的“大罢免”投票,将强烈冲击岛内的政治生态;二是8月1日的“特朗普关税”大棒将以何种形式落下,至今仍悬而未决。已经有消息传出,美国仍维持对台加征32%关税的基调,这无疑将给台湾地区的经济发展蒙上巨大阴影。
而在上周,“护台神山”台积电市值冲破一万亿美元,暂时给被关税阴霾笼罩下的台湾经济带去一丝光亮。但“细思极恐”的是,若台湾地区最终被加征高额关税,台积电变成“美积电”是否将不可逆转?民进党当局执政近十年,将台积电作为对美输诚妄图“倚美谋独”的“投名状”,最终将落得怎样的下场?

台湾基隆港(资料图)
32%关税成“大罢免”最大变量
美国所谓“对等关税”新措施将在8月1日生效,美国总统特朗普日前向包括日韩等多个贸易伙伴寄出“关税信”,但台湾地区一直没有收到确切信息,这也引发岛内舆论的普遍焦虑感。
截至本周前,台当局行政机构相关负责人已经同美方谈判团队就“对等关税”等经贸议题进行了三轮会晤。台行政机构副负责人郑丽君本月12日发布新闻稿称,谈判已进入关键阶段,“双方盼8月1日前完成协议,届时会有最终结果”。她还说,许多地区收到美方关税信函后仍继续谈判。
这一说法加重了岛内舆论对于赖当局将关税谈判与“大罢免”挂钩的猜测,认为台行政机构谈判团队是想刻意拖过“大罢免”投票日,以免影响民众投票意向。台湾“联合新闻网”就称,相较于先前赖当局一再强调会争取入列美方首波关税名单,现在明显进度缓慢,“这种微妙的氛围转变,给人不小的想象空间,难道是怕‘掀牌’的结果会影响‘大罢免’吗?”

时间来到本周一(21日),距离“大罢免”投票日还有5天的时候,台湾资深媒体人赵少康突然“爆料”称,根据他得到的消息,美国对台关税的税率就是32%,绝对不会太少。他直言,民进党当局将会拖到 “大罢免”投票日之后公布,以减少冲击。
赵少康的说法也印证了一份来自美国礼德律师事务所(Reed Smith)网页公布的“对等关税”追踪表,显示美国对台湾地区最终关税税率是32%。尽管台行政机构随即否认,指这并非后续谈判的最新结果,但该追踪表至少说明双方已进行的三轮谈判几乎是毫无进展,因为特朗普4月2日公布的对台湾地区“对等关税”税率就是32%。
面对当前“大罢免”的不利局面,关税议题似乎成为蓝营的“救命稻草”。中国国民党籍新北市长侯友宜22日表示,关税才是现在大家关心的议题,赖当局在这段时间发动“大罢免”让民众厌恶,做好关税冲击的准备,更是当局现阶段的责任,让经济伤害减到最低,民众能过好生活,才是民之所向。

7月22日,侯友宜批评赖当局现阶段应做好关税冲击的准备,而不是发动“大罢免”。
随着美日关税协议22日宣布达成,美国总统特朗普又顺势表态,将对世界其他大部分经济体征收15%至50%的简单关税。美国财政部长贝森特此前还表示,贸易伙伴被告知税率“有可能反弹回到4月2日水平”,但强调后续仍能继续谈。

7月21日,美国财政部长贝森特表示,贸易伙伴被告知关税税率“有可能反弹回到4月2日水平”。(资料图)
接下来就要看美方会否“配合”赖清德当局。如果这封“关税信”在7月26日之后寄出甚至不寄,那么“大罢免”闹剧将如何收场,目前难以预料;但如果明天“大罢免”投票前或投票中,特朗普来一次“突袭”,绿营嚷嚷多时的“大罢免”或将立即破功。
但可以想见的是,台湾地区2024年对美贸易顺差率为64%,美方采用简单粗暴的“对折”税率,所以4月初发布“对等关税”时将对台课税定为32%。但今年以来,台湾地区对美出口的顺差率达到更高的72%,特朗普政府的关税大棒绝不可能高高举起又轻轻放下。
高关税威胁下,台积电还是“护台神山”吗?
就在上周,台湾半导体制造股份有限公司(台积电)的市值在台北首次突破 1 万亿美元,成为继英伟达后,全球第二家市值破万亿美元的半导体公司。台积电也成为自2007年中石油短暂突破1万亿美元大关以来,首只市值超过1万亿美元的亚洲股票。

这主要得益于台积电17日公布的第二季度业绩,利润增长60.7%,创历史新高,并实现连续六个季度的利润增长。该公司也将全年营收增长预期上调至约30%。
而台积电的业绩飙升,显示了市场对人工智能AI芯片和高性能计算(HPC)的强劲需求。虽然苹果依然是台积电的核心客户,但台积电当前业绩的关键在于来自AI技术领头羊英伟达的芯片。
台经济部门负责人郭智辉本周在否认32%关税传闻的同时,还在台立法机构乐观表示,“有把握台湾的税率会优于日韩的25%(当时美日协议未公布)”。而他的信心来源竟是台湾有台积电对美投资的“优势”。今年3月,台积电宣布将在美国投资1000亿美元,该公司还承诺投资650亿美元在亚利桑那州建设三座工厂,其中两座已经建成。
但殊不知台积电为代表的台湾科技产业,才是未来最大的隐忧。早前,特朗普政府曾威胁,将依据美国1962年制定的《贸易扩张法案》第232条规定,以危及国家安全为理由,针对半导体、医药品、关键性矿物、铜、水产及能源等敏感项目,片面开征不同税率关税。
有数据显示,台湾输美产品中属于“非232条款”产业者仅占33%,换句话说就是有三分之二的产业都将比当前的32%有更不确定的税率,相较之下日韩“非232条款”产业占比达61%,多数发展中国家和地区甚至高达90%以上,不确定性和潜在风险远小于台湾地区。
据巴克莱(Barclays)最新研究报告显示,美国“232条款”半导体关税的实施时间表已基本明确。预计关税将在8月中旬之后实施,最晚不会超过9月。特朗普早些时候就曾威胁称,如果台积电不在美国生产芯片,将对该公司征收100%关税。

而台积电也非常清楚所面临的风险,目前正加速推进在美投资的芯片工厂的建设,甚至为此放缓甚至暂停了在日本和德国的建厂进程。另外,台积电董事长魏哲家上周在业绩发布会上表示,台积电最终将在亚利桑那州建构六座晶圆厂与两座先进封装厂,并设立一座研发中心,成为超大晶圆厂聚落,建设完成后,2纳米及更先进制程产能将会有约30%来自亚利桑那州晶圆厂。
说到底,这就是台积电在加速“美国化”。有分析认为,这导致的后果除了关键制造及封装技术陆续向美转移、在美工厂当地员工比例持续增加、更多美籍人员进入台积电董事会及管理层等表面上的影响外,台积电的对外经营布局也恐受美国约束。今年5月,台积电因传出未来在阿联酋建立芯片制造厂传闻,公司高层直接被美白宫官员、美国中东问题特使威特科夫约谈,美方担忧台积电该项目可能使中国大陆和伊朗受益,影响台积电最终取消建厂计划。
此外,台积电的资金链安全也受美国政府立场的影响增大。从过往历史看,台积电主要通过美国存托凭证(ADR)和公司债两种方式筹集资金。但由于特朗普政府近期逐项经济政策导致美元遭遇信用危机,目前在美发放公司债成本及难度日趋升高,将对台积电未来融资产生阻碍。台湾时事评论员王尚智对此评论,担忧台积电为确保现金流,未来恐在台湾下市并直接在美上市。

而台积电加速“美国化”,显然就是民进党当局为“倚美谋独”所纳的投名状,对外部势力予取予求的结果只能是损害了台湾民众和企业的利益福祉。可笑的是,若台积电未来出走,不仅岛内经济产业空心化将加剧,美国加征关税更会毫无忌惮,何来赖当局高官的“乐观”。
曾在马英九当局时期担任台经济部门负责人的尹启铭日前表示,4月2日美国公布的台湾对等关税高达32%,恰好证明了4月9日民进党中常会传出的所谓“脱中入美”的主张是陷台湾经济走上绝路。“脱中入美”一方面正丢弃大陆庞大的市场商机,另一方面对美则遭遇高关税与新台币升值双面夹杀、产业出走的反噬,“台湾两头皆空,经济岂非走上绝路之途?”
作者丨林潇
排版丨陈翩翩
编辑丨王思婳
审校丨宋菁菁
监制丨池薇