直新闻：吴先生，中美经贸磋商机制首次会议即将在英国召开。新一轮谈判有何玄机，双方将围绕哪些核心议题展开磋商？
特约评论员 吴蔚：如果仔细研读外交部周六深夜发布的消息，你会找到玄妙之处。何立峰副总理是应英国政府之邀踏上外访行程，也就是说，中美经贸磋商机制的首次会议，只是何立峰此次外访的行程之一。这不禁让我想起今年5月，何立峰副总理应瑞士政府邀请到访日内瓦，期间举行了中美经贸牵头人会谈，也就是大名鼎鼎的“中美日内瓦谈判”。由此可见，中美两次经贸会谈的背后都有“欧洲角色”在发挥穿针引线的作用。也不难看出，中美关系的一举一动确实是举世瞩目的。
严格意义上讲，将谈判地点设在第三方国家的做法，多少带有些“战时谈判”的意味了。国际上流行的最新军事学说告诫我们：贸易战、关税战、金融战、科技战、舆论战构成了非典型性战争形态，是某种国家间的“灰色地带战争行为”。
为这场中美关税战划设90天的休战期，是中美日内瓦谈判的重大成果之一。90天的时间说长不长说短不短，在这期间中美双方都会各自寻求新的谈判筹码，拿出新的谈判策略，为下一场谈判积蓄力量。中美经贸磋商机制则是双方展开新一轮博弈的赛道，它同样也是日内瓦谈判的重大成果之一。
新一轮谈判的发令枪由中美元首共同打响，在6月5日的中美元首通话中，双方一致同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。那么大家会好奇，中美新一轮谈判将围绕哪些议题展开呢？答案其实就在上一轮谈判的通稿中：5月12日，商务部发布中美日内瓦谈判详讯，当中就提及“双方围绕落实1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通”。也就是说，新一轮中美经贸磋商，大概率要围绕中美元首6月5日通话的共识展开了。
翻开6月5日深夜新华社发布的中美元首通话详讯，中国元首有这样一句话：“日内瓦会谈之后，中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措。”我想，这句话是有巨大提示意义的。也就是说，新一轮谈判将聚焦美国对中国施加的一系列“消极举措”，我个人推测包括但不限于：经贸关税问题，先进制造业涉及的芯片设计采购问题与民用航空发动机问题，人员交往涉及的官方与民间沟通交流渠道以及最近越发尖锐的留学生问题。
当然，我们有必要设置合理的预期，中美经贸磋商可能会是一场“马拉松谈判”，恐怕无法毕其功于一役。横向对比一下，美国与日本基于盟友之间的部长级会谈已经持续了五轮，仍未达成一致。因此我个人研判，中美经贸磋商不是一场只有上下半场的足球赛，更像是分成四节的篮球赛，双方教练还都有多次暂停比赛的权利。
总体上看，久拖未决的拉锯态势对中国相对更有利一些，毕竟我们更加注重“长期主义”，而特朗普对胜利的单方面追求往往是以“一城一池的得失”来衡量的。要知道，自“特朗普关税战”打响以来，这位美国总统尚未攻破哪怕一座城池，他的战略急躁是写在脸上的。
特约评论员 吴蔚：前不久，一位芯片产业的朋友向我发出感慨：真没想到中国这张“稀土牌”的威力这么大。我的回答是：光有“王牌”赢不了牌局，还得把“王牌”打好，打出“时度效”。
据我观察，中方打“稀土牌”非常讲究策略，合理把握了“时度效”。具体而言就是从“抓牌”环节到“出牌”环节，时机、火候、效果都拿捏住了。
2024年4月26日，国务院第31次常务会议通过《稀土管理条例》，自2024年10月1日起施行。请注意这个时间节点，当时美国总统大选还远没到分出胜负的时候。
2025年4月4日，商务部、海关总署联合发布公告，对部分中重稀土相关物项实施出口管制。请注意这个时间节点，正好是特朗普发起关税战的两天之后。
抓牌在前，出牌在后，有理有利有节，这就是中国人“凡事预则立”的含金量。
那么“时度效”里的“度”是如何拿捏火候的呢？商务部周六晚间发布的答记者问可谓“字字珠玑”。
首先，我们将稀土资源与相关物项准确定义为“军民两用”，对其实施出口管制符合国际通行做法。其次，也正是这个“军民两用”的定义为我们的管制措施提供了灵活空间。对机器人、新能源汽车等行业发展，我们站在负责任大国的高度上予以照拂。采取许可证制度，合规的采购申请将开绿灯放行。请注意，这句话当然意味着如果是用作军事工业用途的稀土物项采购，很可能会在中国这里碰壁。这也让“稀土牌”具有了某种“谈判筹码”性质。
从效果上看，“稀土牌”又是如何发挥作用的呢？我们首先得了解，稀土资源与其衍生工业品是如何助力先进制造业，成为国家核心竞争力基石的。先进制造业的范围很广，我就以“民品与军品”的二分法大致归类。
比如，飞驰在马路上的特斯拉新能源汽车大多使用了永磁电机这个核心部件，而制造性能优越的电机就非常需要稀土钕铁硼作为永磁体。高速运转的永磁电机也需要良好的温控材料，这种时候含有稀土的精密元器件就非常关键了。
再比如，美国海军正在加紧制造的“阿利伯克”flightiii型导弹驱逐舰，它装备的宙斯盾系统的核心子系统spy-6型相控阵雷达就使用了氮化镓材料作为核心组件。它意味着相控阵雷达可以在更高功率与散热条件下使用，提升了探测距离、扫描分辨率与抗干扰能力。
上述两个案例，只是美国先进制造业对中国稀土资源强烈依赖的缩影。中国打出“稀土牌”，在特朗普办公室门外着急排队请愿的不仅仅是美国汽车行业的老总们，还有领兵打仗的将军们。看在眼里，慌在心里的国家还有日本、韩国以及广大欧洲制造业强国。这种压迫感，是常人无法理解的。
中国打好“稀土牌”，确实在很大程度上实现了“四两拨千斤”的效果。
编辑丨林潇
审校丨李怡
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