齐鲁晚报·齐鲁壹点 于泊升 通讯员 周志昊
2020年，济阳区以“中国（济南）特医食品城”建设拉开产业变革序幕；2023年斩获“中国特殊食品产业集群示范基地”称号；2025年，“黄河特食谷”IP横空出世——这一跃迁背后，不仅是济阳区对黄河流域生态保护和高质量发展战略的精准卡位，更是对传统产业升级、新兴产业培育以及未来产业规划的精准布局。
五年，八个优质项目落地，超20个优质在谈项目——黄河特食谷，“特”在哪里？
“特”别快
“拿地即开工”，让项目建设“跑”起来
依托“一核一带多片区”空间格局，“黄河特食谷”构建起“1+N+1”产业体系：以“特医食品”为龙头，辐射老年食品、运动食品等细分赛道，形成“原料-研发-检测-交易”全链闭环，为在济特医食品产业指明了发展方向，更是通过政策、资金、技术等多维度鼓励扶持，全力推动本地特殊食品研发和产业化进程，为特殊食品产业的高质量发展全程保驾护航。
“从项目立项开始，特食中心就帮助我们对接政府相关职能部门和企业，还协助我们解决了各种难题、推动各环节有序开展，帮助项目做到‘拿地即开工’，保障了项目有条不紊地开展。”济南亚西亚药业有限公司营养与健康产品综合开发项目负责人介绍。
为打通项目建设“最后一公里”，济阳区特殊食品产业发展中心以政策创新为引擎，构建起“四维支撑”体系。
“四维支撑”即制度保障、审批提速、服务升级、资金支持。在制度保障方面，出台《特殊食品产业高质量发展三年行动计划》，创新制定“1+N+1”发展路径，对标国内先进地区完善政策体系；审批服务方面聚焦企业需求，通过开辟绿色通道、实施“拿地即开工”机制，将项目落地周期压缩30%以上；创新建立“专班推进+清单管理+挂图作战”服务模式，配备项目管家提供全生命周期“保姆式”服务；同时设立产业引导基金，吸引社会资本参与园区基础设施和冷链物流等配套建设，有效激活产业发展活力。
自“亚西亚”项目立项起，济阳区特殊食品产业发展中心便主动靠前，为项目提供“送政策上门”和“现场协调服务”，并按照项目进度从项目立项、选址、签订土地转让协议、办理施工许可等方面给予该企业全流程“保姆式”服务，全程“帮办、代办、导办”协助企业解决审批困难、推动各环节有序开展，真正帮助项目做到了拿地即开工，全力保障项目早开工、早建设、早竣工、早投产。
目前，济阳区已初步形成特殊食品产业集群雏形，发展势头强劲。嘉能嘉特医特膳食品工业园、晏龙国科益生菌等重点项目均已进入装修阶段，预计2025年均可建成投产，届时可分别实现年产值5亿元与10亿元。
“特”别新
科技赋能，让传统企业“活”力全开
在数字经济与实体经济深度融合的时代背景下，传统企业转型升级已从“选择题”变为“必答题”。不转型就会被淘汰，是当前传统企业面临的困境。
那应该如何“破局”？简单来讲，传统企业“破局”需要源源不断地挖掘潜力、创新思路和研发新产品，而这就需要有一池“新”潮澎湃的灵感源泉。
荷锄候雨，不如决渚。2021年起，济阳区以科技创新为引擎，聚焦产业共性技术突破与成果转化，成立了济南特医食品产业技术研究院，并通过与山东省食品药品检验研究院、山东华泰营养健康产业技术研究院等机构的全面战略合作，显著提升平台能级。
截至2024年8月，山东华泰营养健康产业技术研究院已成功获批省级新型研发机构，申请发明专利4项、实用新型专利6项，并制定团体标准6项。研究院已研发功能性食品20余种，完成“健字号”产品申报2项，为传统企业转型提供了坚实的技术支撑。
用新技术突破传统黑豆加工的瓶颈，提升产品抗氧化活性与营养吸收率，以实现药食同源食材的功能化开发，这是传统酿造产业与现代营养科技的深度协同，更是济阳区成功为功能性食品领域注入技术创新动力的有力证明。
同时，研究院与江南大学、无锡未来食品研究院等20余家科研院所建立了紧密的产学研合作关系，以打造产学研用创新联合体，加速科技成果转化，其帮助山东金晔农发食品有限公司研发的保健产品目前已进入小试、中试阶段，预计今年即可实现投产。
截至目前，这池“活泉”仍在源源不断地为传统企业转型提供坚实的技术支撑。
“特”别燃
联盟聚势，让重大项目接踵而至
一个产业的发展壮大，离不开各类市场主体的通力合作。在黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略背景下，济阳区以“双轮驱动”战略破局产业发展：一方面，山东省沿黄九市特殊食品产业联盟如磁石般汇聚区域优势资源，打造出“一联盟一协会”特色品牌矩阵；另一方面，营养健康食品协会构建起企业“朋友圈”，让产业链上下游在技术共享、市场共拓中实现价值倍增。
这种“联盟+协会”的创新模式，正在打通从研发到市场的全要素通道。
当益生菌发酵中药论坛碰撞山东省沿黄九市特殊食品产业高质量发展大会，济阳区搭建的不仅是会议平台，更是产业创新的“最强大脑”。这里既有院士专家对技术前沿的深度剖析，也有行业领袖对市场趋势的精准预判。中国（济南）特殊食品城正通过这些“思想盛宴”，吸引着全国顶尖科研团队和产业链关键企业纷至沓来，形成“以会聚智、以智引才”的良性循环。
随着《特殊食品产业高质量发展三年行动计划》全面实施，济阳区正上演着产业发展的“速度与激情”：“1+N+1”体系持续释放政策红利，政务服务大厅化身企业“成长加速器”，在建项目昼夜赶工，新引进项目接踵而至。
同时，聚焦本土企业培优育强，引入省食药检院专家团队开展“一对一”技术指导，扶持金晔食品、鲁华海洋等企业开发高附加值产品，延伸产业链条，推动传统食品企业转型升级，培育产业发展新增长极。这种“存量升级+增量突破”的双轨并行，让特殊食品产业正在成为带动区域经济高质量发展的强劲引擎。
站在新时代的潮头，济阳区正以“黄河战略”为帆，以创新驱动为桨，加速建设黄河流域特殊食品产业高地。
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