青岛胶州湾综合保税区园区内，满载货物的厢式货车来来往往，车间里现代化机械设备开足马力全速运转。20年前的2003年春，这里是经国务院批准成立的青岛出口加工区，2020年升级为青岛胶州湾综合保税区。青岛大港海关推动一系列改革措施在区内落地实施，助力企业开拓国内国际市场份额，支持综合保税区高水平开放、高质量发展。
聚力赋能激活力
位于青岛胶州湾综合保税区的安德烈斯蒂尔动力工具（青岛）有限公司自2005年就在这里“落户安家”，作为世界最大的园艺机械生产商——德国斯蒂尔集团在亚洲投资设立的最大生产基地，经历约20年发展，该公司既是青岛胶州湾综合保税区最具象、最鲜活的亲历者，也是与青岛胶州湾综合保税区发展壮大同频共振、同向同行的见证者。
从最初一条生产线、一款产品，年销售额1000万元，到2022年产品线达到40多个品类，年产值25.5亿元，年复合增长率41%，依托综合保税区政策优势，这家公司经历了跨越式、突破式发展。
“我们是乘着海关政策的春风发展起来的，从2011年公司拓展了保税物流功能，到2014年选择性征税实施，再到2019年增值税一般纳税人试点，2021年的中欧班列‘二次转关’新模式，对我们而言，都是好政策、大利好。”说起综合保税区政策，企业高级关务专员李桂娟如数家珍。
以增值税一般纳税人资格试点为例，公司的该项业务成功获批后，国内原材料采购转为人民币交易，受益于增值税流转链条打通，采购成本大幅下降。“自政策落地3年以来，累计为公司降低成本约5300万元，税后利润增加约3000万元。”李桂娟说。
前期，为缓解园区企业运力紧张，青岛大港海关积极协调进境口岸和中转陆港海关，激活综合保税区保税物流政策优势，在山东省内率先开辟国际陆运货物通关新模式，中欧班列“二次转关”进口货物可直接入区通关，节省了企业物流通关成本。仅一年时间该公司已通过“二次转关”新模式进口货物48个班次，货值超1亿元。
深耕业态释动能
不久前，通过青岛大港海关验放后，一台进口大型铲运机顺利进入园区检测维修。这台设备由区内企业青岛中鸿重型机械有限公司从智利申报进口，这也标志着山东省首单特种机械保税检测维修业务在青岛胶州湾综合保税区落地。
“海关审批程序简单、易操作，并且采取保税形式，可以自主安排维修期，无需缴纳保证金，降低了我们的运营和时间成本。”该公司商务经理吕明慧说。
综合保税区保税维修检测模式，是指企业以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物从境外或境内区外运入综合保税区进行检测维修，再根据其来源复运至境外或境内区外。在新发展格局下，区内企业通过开展保税维修业务可以带动产业价值链延长，促进工艺改进、提升企业市场竞争力。
“保税检测维修业务的落地，能有效推动综合保税区加工制造企业向高技术、高附加值端延伸，扩大保税维修和保税研发等新业态规模。”青岛大港海关综合保税区综合业务科科长陈康说。
青岛大港海关还推动山东省内首个集跨境电商保税模式、跨境电商直购模式和国际快件业务监管于一体的跨境电商快件监管中心落地，实现新兴业态集聚化发展。
同时，海关积极探索“保税展示+线上销售”监管模式，首次在综合保税区内开展矿山设备保税维修，提升企业维修再制造能力评估，并实现光伏设备融资租赁业务新突破，助力青岛胶州湾综合保税区获评山东省外贸新业态特色园区。
厚培营商优沃土
营商环境的优劣，企业最有发言权。青岛德尔达国际物流有限公司是青岛胶州湾综合保税区内一家从事国际货运代理及仓储服务的企业。
“以前客户订单往往是保税货物和非保税货物搭配在一起，因不同仓库存储，导致物流成本高、物流效率低。”公司总经理胡良砥说，“仓储货物按状态分类监管”模式实施后，保税货物和非保税货物可以放在同一个仓库进行状态转换，货物出库频率和周转速度加快，近两年公司年装卸收入均同比增长30%以上，客户的仓储物流费用年节约近140万元。
据了解，“仓储货物按状态分类监管”模式下，非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内。目前青岛胶州湾综合保税区内已有“仓储货物按状态分类监管”试点企业3家，共盘活2.3万平方米闲置仓储资源，充分释放了区内企业联通国内国外市场多元发展的新动能。
营商环境的持续优化，收获的是经济数据的耀眼增长。据青岛大港海关统计，2022年青岛胶州湾综合保税区进出口值达452亿元，这一数字比2019年增长了5.4倍。优质项目加速聚集，目前胶州湾综保区已有高新技术企业12家，市级“专精特新”企业21家。
（大众日报客户端记者 白晓 通讯员 金彬 报道）
