界面新闻记者 | 查沁君
界面新闻编辑 | 文姝琪
全球留学版图正经历重大变革。
过去一年，美国留学政策的风向突变让许多国际学生措手不及。哈佛大学禁止招收国际生的政策虽被地方法院紧急叫停，却折射出美国高等教育领域日益收紧的移民倾向。
这类政策反复不仅加剧了留学申请者的焦虑，更释放出明确的信号：传统留学目的国对国际学生的态度正从“欢迎”转向“审慎”。这种不确定性直接导致部分家庭将目光投向政策更稳定的地区，如中国香港、新加坡，甚至欧亚新兴留学国家。
回望六年前，2019年曾是留学“黄金时代”的尾声——各国申请人数持续增长，海外院校对中国学生敞开怀抱，“那完全是纯粹的增量市场。”新东方前途出国总裁孙涛称，进入2024年后，留学市场明显感受到更大的压力，新东方内部将其称为“新常态”。
这种“新常态”，是指与2015年相比，留学市场总量增长已显乏力。客观来说，尽管当下消费降级，部分人可能从美国转向日本、中国香港等地，但整体留学总人数已触及瓶颈。
留学机构在传统市场积累的经验、数据系统，能否快速迁移并适配这些新赛道，是摆在面前的现实问题。据孙涛称，（机构）在快速适应和接受，适应的前提是留学的价值始终存在，留学人群也始终存在，中国依然是全球最大的生源国。
亚欧成留学“新宠”
在2015年到2025年这十一年里，美国、英国一直是热门的留学目的地。在前五年，美国牢牢占据留学意向国家的榜首，吸引了不少中国学子前往。而在后六年，英国凭借其较短的学制和相对稳定的政治环境，取代美国成为最受意向留学人群欢迎的国家。
制图：界面新闻 数据来源：新东方《中国学生出国留学发展报告》
尤其是近期以来，特朗普政府对以哈佛大学为代表的美国顶尖大学进行打压，包括移民政策收紧、学术研究管控、国际学生签证限制等，就像一把“达摩克利斯之剑”，悬在国际生头顶。
虽然目前最新消息是，联邦法官叫停禁令，允许哈佛暂时维持国际生招生资格，听证会定于5月29日举行。在读生暂无需转学，但2025年秋季入学新生仍面临不确定性。
一家总部在吉隆坡的亚洲房产科技集团居外iqi（juwai iqi）联合创始人兼首席执行官卡希夫·安萨里（kashif ansari）对界面新闻称：“未来几个月内，美国学生总数不会有太大变化，但到明年同期，人数可能大幅下降。该禁令直接针对的仅是哈佛大学约6700名国际学生，但所有100万名国际学生都会受到影响——他们对能否在美国完成学位的信心正在丧失。”
特朗普政府的措施不仅深刻改变了美国高等教育的国际环境，也将对当地经济造成不小的影响。
卡希夫·安萨里预计，如果国际学生数量减少10%（约10万人），美国经济平均将遭受44亿美元的损失。目前美国约有100万名国际学生，其中中国和印度是最大生源国。他们每年为美国经济贡献438亿美元，并支撑超过37.8万个就业岗位。
随着主要英语国家失去市场份额，亚洲和欧洲等“非传统”目的地正变得越来越吸引学生。这些目的地被认为提供了强大的学术价值、更宽松的移民途径和更低的学费，使其成为美国、英国、加拿大和澳大利亚的有力竞争者。
据新东方近日发布的《中国学生出国留学发展报告》显示，中国香港因地理及性价比等优势，近几年热度持续走高，2025年再次跻身意向留学国家/地区排名前三。“去香港读书太火了，以至于目前去美国读藤校的条件拿来申请港大都有难度。”孙涛称。
香港也在努力承接这部分市场。
4月26日，中国香港特区教育局局长蔡若莲在谈及留学生教育政策时指出：香港的高校会考虑在美国因学生签证续期受影响的学生，欢迎他们来到香港继续学业”。
5月23日，香港科技大学向哈佛大学的国际本科生及研究生，以及持有哈佛学位课程录取通知的学生，发出公开邀请，无条件欢迎他们加入港科大继续学业。
事实上，自香港八大院校非本地生限额放宽至40%后，相关招生数量大幅上升。根据中国香港大学教育资助委员会（教资会）提交给香港立法会特别财委会的文件显示：2024/25学年，教资会资助课程的非本地学生人数为26631人，较2023/24学年的23098人增加3533人，增幅超过一成半。其中，大多数学生来自中国内地。
按照蔡若莲透露的最新数字：为避免配套不足影响学生学习体验，中国香港计划未来数年持续增加宿舍床位（宿位）。预计到2027年至2028年，当地将新增约1.3万个宿位。在此基础上，为满足非本地生的住宿等需求，中国香港也将开始探讨公私合营模式解决学生住宿问题。
据国际教育工作者协会（nafsa）、牛津英语考试（oxford test of english）与studyportals平台所进行的《全球招生基准调查》显示，过去一年，学生对法国、奥地利、爱尔兰和西班牙的相对兴趣激增了20%-30%。对马来西亚、日本、中国和韩国的兴趣市场份额也在增加，阿联酋和南非也是如此。
留学目的地之外，新一代留学生的留学诉求也在发生变化，单纯为了“镀金”的留学观念已经过时，更多留学生开始关注“就业”这一指标，在硕博留学生中更为明显。
《中国学生出国留学发展报告》显示，11年来，意向留学生就读专业仍然集中在工学、管理学和经济学等传统热门领域。这些领域通常具有较高的就业前景和薪资待遇，因此吸引了大量学生关注。
但从2020年开始，或是受到国际经济形势影响，经济学专业占比呈小幅下滑，但在2025年又有了回暖，这也预示了未来经济形势有向好趋势。与此同时，管理学、理学、教育学专业学生的留学倾向也在近几年有不同程度的增长，这也一定程度体现出了国内教育体系的微小调整，以及学生兴趣和职业规划的变化。
从具体的专业性质上来看，有25%的受访学生目前就读的专业属于交叉学科。这一比例显示了交叉学科在国内教育中的兴起和发展趋势。交叉学科通常能够提供更广泛的知识背景和更深入的学术探索，有助于培养学生的创新能力和综合素质。
挖掘增量市场
一个不可忽视的现实是，留学市场正进入增速疲软期。
“从我们业务的体感，（出国留学人群）是在减少。”孙涛在采访中称，从发放的签证等数据来看，以英美澳加为代表的一些国家的留学生招收总量确实有所减少，但前往其他国家留学的比例在增多，如“一带一路”国家。
从新东方最新的财报中也能窥见一二。2025财年第三财季，新东方出国考试准备和出国咨询业务营收分别同比增长约7.1%和21.4%。新东方执行总裁兼首席财务官杨志辉预计，出国留学相关业务收入增长将继续放缓，预计下财季以人民币计算的收入将增长8%左右。
就整体市场而言，传统的留学市场曾由新东方、启德等头部机构主导，形成相对集中的供给格局，但近年来行业的供给方更加多元。
一方面，大型教育集团跨界入局，如高途、好未来通过线上流量优势切入留学赛道，高途在近期财报会上表示，内部将更加注重留学考试等核心业务，并上升其在公司内部的战略层级。
另一方面，垂直领域工作室爆发。据孙涛称，2019年至今，留学中介机构的新增和减少量形成了“剪刀差”：虽然每年都有机构倒闭，但新成立的更多，尤其以小型工作室为主，现在全国存续的机构约30万家，“连三四线城市都遍布着这类机构，竞争激烈得很”。
对此，孙涛认为，小机构可能靠灵活获客，但规模化的服务能力、长期积累的申请数据和品牌信任度，还是大平台更有底气。在他看来，系统、数据、品牌这些硬实力必须守住。
与此同时，新东方也在拓展更多赛道。比如前途出国业务除了传统的“送学生出国”，现在也通过“就业率”板块引导学生回国创业就业。
此外新东方还瞄向了不同人群，如“银发留学” 群体。据孙涛称，1962年到1975年出生的中老年人如今差不多临近退休，每年大概有2000万人，他们经历了中国高速发展时期，有一定财富积累，其需求不是去哈佛等顶尖高校深造，更多是短期项目。
比如南京有退休教师点名要去西班牙，上午学习艺术雕塑相关内容，下午就在当地转转，这种旅学结合的形式很受高知银发人群青睐。
虽然目前尚未统计具体数据，但从分公司反馈来看，类似案例越来越多，“以前可能一年就一两个，现在武汉、重庆等地都有不少这样的情况，就算退休人群中只有1%存在这样的需求，那也是两万的规模，市场潜力不小。”
来华留学也是新东方想要发力的方向。
今年初印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》指出，要“完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心”，其中，来华留学教育是国内高等教育对外开放的重要组成部分。
据全球化智库（ccg）发布的著作《国际学生来华留学与发展》显示，中国国际学生年增长率下降，国际学生占比远低于世界平均值。2018年时国际学生年增长率已下降至0.62%，远低于21世纪初以来全球1%-7%的国际学生年增长率。中国国际学生人数占高等教育机构学生数的比例为1.2%左右，而该比例的世界均值为2.38%左右，北美和西欧地区更是高达7.33%。
此外，来华留学生中近一半都是来华短期交流的非学历生，而英美等发达国家非学历生数量不到10%。而且，来华留学生主要来自发展中国家，美欧等关键国家来华留学生人数值得关注，来华留学事业仍有较大发展空间。
孙涛透露，关于来华留学业务，新东方已经铺垫了三年，加上政府正大力推动，未来很可能成为留学行业的重要增长点。
随着中国教育含金量越来越高，以及中国社会的发展，未来会有更多人愿意自己花钱到中国接受教育，比如学习电商、新能源技术等，这些技能对他们回国发展将有很大帮助。从孙涛自身感受来说，已经能察觉到东南亚学生对中国高校相关项目的兴趣在提升。
在他看来：“留学市场不能只盯着传统的年轻学生群体，银发族的旅学需求和来华留学的潜力都是值得挖掘的方向，只要抓住这些真实需求，就能在市场变化中找到新的发展机会。”
