2023年01月02日23:36:06 教育 1757

以实干笃行践行初心使命

以提质增效回应人民期盼

——2022年这份教育答卷请您评阅

时代是出卷人

我们是答卷人

人民是阅卷人

2022年

“1234678”发展思路

教育高质量发展提升年

我们不忘初心勇毅作为

把使命刻印在每项工作中

把忠诚诠释在每天努力中

教育人和您一起

共同经历了难忘的一年

共同收获了不凡的成绩

2022年，全州教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，守正创新，踔厉奋发，聚焦“1234678”发展思路，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，圆满完成“教育高质量发展提升年”各项目标任务，持续推动甘南教育高质量发展，全面提升甘南教育现代化发展水平，努力办好人民满意的教育，为经济社会发展提供了教育动力和保障。

一、凝心聚力

发展思路开辟新境界

思想引领发展，发展深化思想。“1234678”教育发展思路是在十四五开局之年，州教育局党组聚焦甘南教育如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键方面，经过大量调查研究提出来的为甘南教育高质量发展量身定做的思路，锚定“提高各学段教育教学质量”这个核心，主抓实实在在、有针对性的工作，契合人民群众的新要求新期待，为甘南教育赋予了新目标新定位。2022年，州教育局党组与时俱进完善拓展工作思路，在坚持中发展，在继承中创新，进一步推动“1234678”教育发展思路更新升级、丰富发展，健全落实工作思路的目标主体、责任主体和评价主体，推动“1234678”教育发展思路从认识论到实践论的上升。2022年，全州教育系统以此为旗帜和蓝图，进一步提振了教育发展的进取精神，汇聚了教育发展的磅礴力量，释放了教育发展的强大效能。“1234678”发展思路正在甘南教育人坚持不懈的奋斗中落地生根、开花结果。

二、把舵定向

党的领导领航新发展

始终坚持社会主义办学方向，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本任务展开工作，全面加强党对教育工作的领导，确保了新时代党的教育方针政策在各级各类学校不折不扣得到贯彻落实。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，用心领悟要义，引领学习贯彻。362名基层支部书记讲二十大精神党课，为广大党员树榜样、立标杆。紧扣党的组织、领导、制度体系建设，完善协调运行机制，切实将党组织领导的校长负责制贯穿学校工作各方面。全州8县市教育系统362个基层党支部建在年级组、教研组、教学部，党的组织和党的工作不断延伸覆盖。从领导架构和业务推动两方面入手，稳妥调整137所中小学校党组织书记、校长分设和“一肩挑”工作，全面优化班子配备。

三、全力以赴

教育质量实现新突破

把教育质量牢牢抓在手上。大力实施学前教育扩容提质，投入使用幼儿园8所，改扩建幼儿园57所，新增城区学位1614个，学前三年毛入园率达到94.05%以上。严格按照《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，培养学生核心素养。全州初中毕业学业水平考试成绩稳步提高，2022年考试成绩600分以上考生较2020年提升3.25%，全科合格率提升3.23百分点。原模式一学生600分以上考生占6.91%，较涉改当年提升5.06个百分点，初步凸显出国家通用语言文字教育的成效。今年普通高考成绩稳中有升，本科上线率稳步提升，全州本科录取率达到37.37%；普通类理工类本科上线率为39.94%，比2021年提升了2.81个百分点；文史类本科上线率为10.67%，提升了1.24个百分点。合作藏中应届毕业生拉毛仲同学以文科540分的成绩被兰州大学录取，成为自2010年自实行“双记总分”录取办法以来，第一个同普通类在同一起点上录取到“双一流”综合类大学的民语类考生。投资建设甘南州中职学校会计实训室和CAD实训室。州中等职业学校与舟曲职业中等专业学校联学联建、提质提优，促进共同发展。今年，中职对口升学考试录取率80.39%。着力构建学段衔接、普职融通、送教上门、医教结合的特殊教育体系，全州残疾儿童义务教育入学率达到95.6%。甘南开放大学丰富继续教育资源供给，构建服务全民终身学习的教育体系。

四、久久为功

控辍保学显现新水平

按照“四个不摘”要求，一以贯之，长抓不懈，控辍保学由动态清零转向常态清零。印发《控辍保学每周动态》，比进度、找问题、教办法、提要求。充分利用省控辍保学动态监测管理系统，严格执行“三报告”制度，采取有针对性、个性化帮扶措施，开展关爱教育工作，严防二次辍学。严格执行小学送中学接制度，2022年六年级毕业的学生全部升入初中就读，实现“应入尽入”。细化“一生一案”，让劝返学生得到情感上的关怀激励、生活上的照顾帮助、学习上的“加偏食”“添小灶”。丰富校园文化生活，引导学生积极参与社团活动，促进学生快乐成长。持续深入开展“千名教师进万家”活动，了解家庭情况和家长学生思想动态，宣传党的政策和国家法律法规，坚定家长送子女接受义务教育的信心和决心。扎实开展不间断、高频次、全覆盖、拉网式督查指导，全年开展综合督导32次，专项督导8次，日常督导43次，明查暗访80次，走访寺院16所、访谈座谈60次。除过已毕业的外，现存的1295名劝返复学学生全部巩固在校。

五、美美与共

精神家园得到新拓展

紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”这条民族工作主线，不断深化民族团结进步教育，准确把握“四对关系”，全面落实“四个必然”要求。出台《甘南州教育系统落实以铸牢中华民族共同体意识为主线和推进新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》等一系列文件，有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识教育，积极创作推广铸牢中华民族共同体意识动漫、宣传片，开展铸牢中华民族共同体意识主题宣讲报告、文艺汇演、书画展、演讲比赛等十一项活动上千场次，学校已成为促进各民族交往交流交融的重要阵地，民族团结进步之花在教育系统常开长盛。加强异地办学，向兰州新区输送1500名学生，依托兰州一中、兰州新曲舟曲中学等优质教育资源，在互融互通中铸牢中华民族共同体意识，为甘南学子开辟更广阔的成才道路。兰州新区甘南实验中学已完成投资4.7亿元，完成建设任务的72%。该学校建成投用将为建设各民族共有精神家园搭建又一座桥梁。

六、保质保量

项目建设促进新变化

紧盯项目建设目标任务，倒排工期、挂图作战、争分夺秒抓进度，高质量、高标准、高速度推进项目建设落地落实，切实为全州教育高质量发展夯实了基础。中央、省级总投资9.77亿元，实施学前教育、“薄改与能力提升”、改善高中办学条件、现代职业教育、特殊教育提升、省政府民生实事、“三区三州”、教育强国推进工程等教育项目，全面改善办学条件，为提升教育教学质量创造良好的硬件条件。建设项目486个，其中学前教育项目81个，义务教育阶段学校项目339个，高中阶段学校项目23个，农牧村教师周转宿舍工程项目5个，其他项目38个。所有项目全面完成年度目标任务。

七、双管齐下

减负提质催发新生态

注重“减负”与“提质”双管齐下，构建良好教育生态环境。以“双减”政策撬动教育生态大治理，立足校内做足课程内涵“加法”，做实课业负担“减法”，努力打造教学方式不断优化、教学质量不断提高的高效课堂。从严监管校外教育培训机构，治理校外教育培训乱象，避免教育内卷，消除人民群众教育焦虑，全力打造甘南教育良好生态，确保了“双减”工作始终聚焦人民期盼，始终坚守立德树人根本任务。在确保服务学校、对象、时间全覆盖，服务内容、条件、质量有保障的基础上，以促进学生健康成长、解决家长后顾之忧为出发点和落脚点，多举措丰富课后服务内容，将课后服务工作与“五项管理”协同推进，形成了“学校特色+学生特长”“作业辅导+兴趣”等多元学习新样式的课后服务体系，满足了学生多样化需求，学校多元育人水平全面提升，“双减”工作正在由“广覆盖、全参与”转向“提质量、强保障”。全州195所义务教育阶段学校全部开展课后服务，参与学生达到100%，参与教师达到100%，31所学科类校外培训机构全部压减。

八、用心打造

“五无校园”提升新品味

积极响应州委州政府打造“五无甘南”、创建“十有家园”、加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的决策部署，扎实有力实施“五无校园”建设，全面提升全州各级各类学校育人环境和办学品位。全州各级各类学校在创建、巩固和提升中，不断赋予“五无校园”新内涵、新文化，从最初无垃圾、无塑料袋瓶、无污染、无浪费、无违禁物品的“五无”到现在有美丽校园、有环保理念、有生态意识、有文明行为、有法治思维的“五有”，绿色、发展、文明、和谐的校园新文化全面建构、彰显特色，“弯腰行动”已成为广大师生的最美身姿，“小手拉大手”向社会家庭传递文明，“环保小卫士”更是甘南州青少年学生的最亮名片。一年来，全州各级各类学校组织环境卫生整治活动万余次，进行垃圾分类等环保主题教育千余次，开展以生态保护为内涵的劳动实践课千余节，编排环境保护主题文艺节目、创作“五无甘南”“五无校园”主题书画作品百余件，教育干部认真研读《躬身》体悟环境革命伟大成就，积极投身山水林田湖草沙治理守护大美甘南，广大干部师生自觉成为生态文明建设和“五无甘南”“十有家园”建设的实践者、推动者。

九、夯基垒台

队伍建设迈上新台阶

紧盯教育发展的第一资源，以打造校长队伍、教师队伍、党员队伍、思政队伍、督导队伍、教研队伍为基础，多措并举推进教师队伍建设，促进教师队伍素质整体提升。

校长队伍不断优化，管理水平不断提高。对118所中小学校党组织书记和校长进行优化调整。认真落实“双百计划”，选派14名校长到省内高校和州内学校挂职锻炼，通过交流更新办学理念，为学校发展注入新活力。

教师队伍赋能增值，整体素质稳步提升。认真落实《新时代基础教育强师计划》，狠抓教师培训，实施国培省培计划和6个培训项目，共计6000余人次参加了培训。进一步深化州县教育对口帮扶工作，第一批选派18名教师开展蹲点帮扶工作。推荐上报正高级教师71人，评审高级教师584人。开展“三名”系列工程评选活动，450名优秀校长和教师获奖，5名教师获省特级教师，1名校长获全国名校长候选人。

党员队伍不断壮大，堡垒作用得以发挥。规范和加强党员发展、党员教育管理。持续深化“双培养”机制，认真落实“青蓝工程”培养计划，引导广大教师党员树牢党员意识，发挥表率作用。举办党的十九届六中全会培训班，开展党的二十大精神学习宣传贯彻活动，开展党务专题培训，加强党性锤炼，把党员锻造成把政治过硬、业务精通、本领高强的高素质队伍。

思政队伍日趋成熟，工作水平不断提高。招录思政课专业教师6名，组织实施思政课教师培训班3期共300人，选派52名思政课教师参加专题培训项目。举办了甘南州贯彻落实学校思想政治理论课教师座谈会精神暨全州思政课建设座谈交流研讨会、甘南州中小学思政课教师学习宣传贯彻党的二十大精神集体备课会。成功创建省级思政课名师工作室2个，州级2个。

督导队伍“长牙带电”，督导效能日益凸显。完善教育督导机构设置，建立成员单位联络协调机制，强化督政、督学、评估监测职能，提高教育督导权威性和严肃性，护航高质量发展。聘任州政府专职督学21名、兼职督学46名、督政专家15名。培训专兼职督学500人。举办了“怎样做好新时代的责任督学”专题讲座，提升专兼职督学的综合素养。

教研队伍不断扩充，科研水平不断增强。聘任专兼职教研员486名，召开全州专兼职教研员换届纳新暨州级学科教研工作坊成立大会，进行专题培训，组建教研工作坊40个。充分发挥教研员引领作用，开展线上大备课、大教研活动，提升教研实践能力。

十、严密组织

考试招生跨上新高度

严格执行考试安全和疫情防控要求，严密组织各类国家教育考试，不断提升考试招生工作的组织管理能力和服务水平，确保了2022年国家教育考试招生各项工作安全、平稳、有序进行，实现了“零失误，零差错，零违纪”工作目标。高考、中考等各类考试都面临保密安全、防疫需要、舆情防控等严峻考验，全州考务工作人员以普通高考为标准和旗帜，高质量完成了各类考试的考务工作。强化考试诚信教育，对考生高度负责，端正考风，严肃考纪。全国硕士研究生招生考试首次在甘南设立考点，这是我州承担的最高学历层次考试的组考工作。保障部门全力保障，服务人员贴心服务，抓细抓实疫情防控和组考工作，全方位、多方面关心关爱考生，为考研学子营造了浓郁温馨的考研氛围，促进全州考试招生工作跨上了新高度。

十一、深化措施

教育科研激发新活力

对全州20所学校进行了深入调研，形成了调研工作报告，为教育决策提供了依据。组织开展了学校100%参与、教师100%参与的双百“大教研、大评比、大展示”主题月活动。活动共上传精品课2678节，479节课获州级一等奖，961节课获州级二等奖。此活动使学校教研氛围空前浓厚，形成了比学赶帮超的良好局面，促使课堂教学创新求变成为常态。举办了多项优质课竞赛活动，加强新理念的碰撞，深化课堂改革，提高教学水平。开展“新课标、新教材”系列大教研、大备课、大交流专题学习活动和全州高中“三新”研讨暨新老高一教师教材教学经验传导交流会活动，举办了全州2022年新老高三教师教学管理经验传导交流研讨会。对玛曲县、碌曲县、夏河县课题立项工作进行了专题培训和指导。全州省级“十四五”规划等课题立项82项，立项率为67.21%。结题通过71项，通过率为70.2%，立项率、结题率较大幅提升。这些活动、会议、培训、课题对深化教育科研起到了良好的催化作用，释放了教育科研推动教育高质量发展的内驱力量。

十二、加强应用

电化教育紧跟新时代

以项目建设为依托，以资源建设为重点，以强化应用为主线，扎实推进教育信息化融合创新发展。全面推进教育信息化设备，功能教室和平台系统的应用，开展各级各类学校教育教学用信息化设备核查登记，安装使用监控软件设备9468台，累计使用133.1万次，累计使用301.5万小时以上。科学编制《甘南州教育信息化推动教育高质量发展发展五年规划（2022-2026年）》，出台《甘南州教育局关于加快建设教育信息化促进教育现代化实施意见》，建立健全教育信息化可持续发展机制。举办甘南州中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目培训，共计12000余人次参加了培训。开展2022年甘南州学生信息素养提升实践活动，完成了程序设计、创客竞赛、人工智能、智能机器人竞赛项目。完成了甘南州数字教育云服务平台升级改造工作，更好为教育高质量发展服务。

十三、监督指导

教育督导发挥新作用

坚持督政与督学并重、监督与指导并用，加大教育督导工作力度，有序推进综合督政，扎实开展规范办学督导，适时开展教育难点、热点问题专项督导，发挥教育督导的评价导向作用，全力以赴护航甘南教育高质量发展。制定了《督导委员会成员单位职责》《督学管理暂行办法》《督导委员会工作规程》，推动督导工作形成统筹协作、分工负责、上下联动、齐抓共管的工作格局。通过督政，追补了2021年合作市、碌曲县欠拨的教育经费3064万元、296万元，教育优先发展的战略地位得到巩固。根据教育部《普通高中学校办学质量评价指南》，制定了《甘南州普通高中学校督导评估标准（试行）》，对卓尼县柳林中学和藏族中学进行了综合督导，引导高中学校办出特色、办出水平。采取“线上+线下”相结合的方式，依托国家幼儿园办园行为督导评估平台，对全州418所普惠性幼儿园进行了两轮督导评估，进一步提升了幼儿园的保教保育质量。深入全州175所学校进行明察暗访，印发督导报告10份，督查通报30份，督办通知15份，督查整改通知单175份，强力推进教育重点工作落实落地。

十四、预防为要

校园安全构建新机制

坚持以习近平总体国家安全观为指导，强化红线意识和底线思维，勠力同心构建维护校园安全新机制。压实学校党组织意识形态工作责任，完善学校网络安全责任制，加强网络活动管理，引导师生依法上网、文明上网、理性表达。组织广大教师有效融入基层社会治理“8+”工作机制，细化落实责任措施，完善奖惩评价制度。落实领导集中接访制度，调处化解信访事件30多起。持续开展各类安全教育，切实防范涉校安全事故发生。强化暑期学生校外管理，牵头多部门扎实开展学生溺水隐患专项治理。聚焦学生欺凌暴力风险，集中开展了为期3个月的专项整治。联合市场监管部门检查校园及周边食品安全状况，关停整顿校园周边商铺6家，依法没收8家商铺不合格食品，吊销学校食堂供货商经营许可证1家，行政处罚学校食堂及供货商2家。学校常态化开展应急逃生演练，全面增强学校防灾减灾能力。全州教育系统持续保持安全稳定良好局面。

在疫情防控中，教育系统广大行政干部、学校领导、党员教师冲锋在前，年级长、班主任、宿管老师、校医、校警及后勤服务人员奋战一线，广大教师顾大局、讲奉献，无怨无悔、默默付出。尤其是寄宿制学校老师，舍小家、顾大家，克服困难，长时间封闭在校，打地铺、吃泡面，与学生同吃同住同教学，保障了正常的线上及线下教育教学工作，令人动容。疫情面前，全州教育系统每一个挺身而出的人，每一个坚守岗位的人，都用实际行动真切体现了教育人无比坚韧、不惧困难、甘于奉献的品格和担当。