记得恢复高考制度后的上世纪八、九十年代，几乎每个地级市、每个县市区都有一所教师进修院校，其行政级别与大中专学校等同，远高于同级教育局。如：地市级教师进修学院（教育学院）的院长享受副厅级待遇、县市级教师进修学校的校长享受副县处级待遇等，重视程度可见一斑。
更为重要的是，各级教师进修院校通过教师离岗进修、短期培训、在职函授和教研教改活动等形式，在中小学教师的学历提升、专业知识和教学能力提高、教材教法研究等方面，发挥了重要作用，助推了师资队伍建设和基础教育的繁荣。应当说，那二十年中小学教育的辉煌，与各级教师进修院校的健全是分不开的，甚至也可以说立下了汗马功劳。
进入新世纪以来，随着大批大专、特别是本科以上大学毕业生进入教师队伍，原有的低学历教师，也通过各级各类学历提升教育，达到了大专或本科以上学历。可以说，目前中小学教师队伍的师资现状，就学历层面而言已经达标、或者基本达标，应对基础教育的学历水平已经居高临下、绰绰有余。
但是，学历不等于能力，知识层次和水平代替不了实践经验、教学能力和改革创新。这是目前中小学师资现状的最大短板，也可以说是跛脚之处。为什么会出现这种状况呢？
一是，学历的刚性要求和教师业务能力提高的长期性，是造成师资短板的必然结果。
大学毕业生就业制度的改革，取消包分配、实行自主择业、通过考试录取聘任，教师队伍无疑是受冲击最大的群体。大学生不包分配和教师资格证制度，又直接影响到师范类毕业生从教。同时，教师招聘的学历门槛越来越高，在多数地区，大专毕业教小学、幼儿园，本科以上学历学位教初中、高中已成常态。在这种形势下，大学毕业生只要考取了教师资格证，并顺利通过了招聘考试，就能够入编入岗，一劳永逸、端上“铁饭碗”。尽管学历是从教的基础条件，但偏重学历的现实，也为学历和能力一手硬一手软的现象出现埋下了伏笔。
二是，教师的主观心理因素、岗位职责压力及学校教育的急功近利行为，都在一定程度上忽视、影响和限制了教师的业务进修和提高。
师范类大学毕业生，一旦进入教师岗位，就有一种优越感，总认为自己是科班出身，专业对口，无形中从心理上就谈化和忽视了继续学习深造。非师范类毕业生从教，即使清楚自己的专业缺陷，也希望通过个人努力，尽快弥补不足，但终因一个萝卜一个坑、教学任务繁重而难以如愿。作为学校领导，多存在急功近利思想，总希望快出成绩、出好成绩。加之教师编制本来就紧张，大龄化、非一线教师多，临时请假、特别是女教师请产假的多。他们对教师的短期业务培训或离职进修等，往往持排斥态度，致使教师的业务水平和教学能力平推平拥，甚至有竭竿而渔的倾向。
三是，原有的教师培训机构空有其名、或被撤销归并，培训资源荒废殆尽，培训制度形同虚设，教师无处可培可训、可进可修。
据调查了解，地市一级原有的教师进修（教育）院校，曾经承担区域内中小学教师的中短期（半年或一年）离职进修培训。到目前，这些院校绝大多数已经改弦易张，另立门户。或被撤销、或被兼并，有的甚至脱胎换骨、改成了理工类职业技术院校，教师进修培训资源已经消失得无影无踪。县市一级的教师进修学校，尽管其校名和级别多数仍然保留，但其职能已经发生蜕变。有的几近人去楼空，只有几个老弱病残教师在守摊看门，或者成为退居二线校干的安置所。还有的成为外地院校成人函授教育和学历提升的招生代办处，沦为教育局下属的“三产”机构。它们已经无法无力承担教师的短期或假期业务培训。
教无定法，学无止境。教师的知识水平和教学能力不能一成不变、停留在一个水平上。应当随着科学技术的不断进步和知识更新，不间断地学习、研究和总结，与时俱进地加以改进和提高。只有这样，才能站在科学知识的前沿、处于教学水平的顶端，在新一代受教育者面前，永葆为师为范的活力和尊严，才能培养出适应新时代要求的创新型建设人才。
为此，建议教育主管部门统筹规划，尽快恢复和健全地市、县市级的教师培训机构（院校），建立中小学教师轮流接受中短期培训进修学习制度，以提高教师队伍的专业素质，增强教书育人的专业技能，激发教学创新意识，补足短板、力避跛脚，推进义务教育阶段教育教学质量的全面长期提升。
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