2月9日，《北京市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施细则》（以下简称《实施细则》）正式施行。此次《实施细则》对在京个人消费者进一步明确了补贴方式、资格领取和使用流程等。其中，设置线上及线下资格有效期，以及逾期未使用某品类线上或线下资格4次不可再领取相应品类资格等，被业内人士视为对补贴政策的精细化升级，其核心是实现补贴资金的精准投放与高效利用。同时，对时效管理和信用约束等的创新设计，也反映出财政资金使用从“重投入”向“重绩效”的治理转型。
线上领补当日有效
按照全国统一的品类和标准，《实施细则》提出，对在京个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。
在资格领取方面，个人消费者须通过“京通”移动端完成实人认证后，进入消费品以旧换新页面领取，同一品类限领一个资格，线上、线下不可重复领取。补贴资格于每日10时开放领取，领完即止。同时，线上资格有效期为当日24时截止，线下资格有效期为当周周日24时截止，逾期未使用自动失效。失效后仍可重新领取资格，但逾期未使用某品类线上或线下资格4次（线上线下资格分别计算，包括失效、注销、购买后退货等情形），在政策实施期内，不可再领取相应品类线上或线下资格。
“本着‘总额控制、均衡使用、先购先得、用完即止’的原则，按照‘资格领取、资格绑定、购买商品、补贴立减’的方式实施”，《实施细则》强调，补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致。享受补贴的电脑、数码和智能产品须拆封、激活，核验与销售订单商品是否一致，消费者应配合拍摄相应照片。
在中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅看来，《实施细则》是对以往补贴政策的精细化升级，核心是实现补贴资金的精准投放与高效利用。“过往补贴政策在执行中可能出现资格滥用、资金浪费等问题，例如部分消费者领取资格后闲置，导致补贴资金无法及时惠及真正有消费需求的群体，同时分散的领取与使用规则也增加了监管难度，通过统一申领入口、设置资格有效期和次数限制，能够从制度层面堵塞漏洞，确保补贴资金流向真实消费场景。”
“两新”政策进入提质阶段
实际上，自今年“两新”政策发布以来，各地纷纷加速政策落地，出台相关配套细则。
2月9日，北京市2026年汽车以旧换新补贴也同步开放申报。此次申请前，据《北京市2026年汽车以旧换新补贴实施方案》，相关材料的提交进一步简化。
据了解，申领报废更新补贴的消费者，可登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，进入“汽车报废更新补贴申请入口”，线上提交补贴申请。申领置换更新补贴的消费者，可通过“北京市汽车以旧换新补贴系统”电脑端网页、“绿交车辆”小程序或“京通”移动端北京市消费品以旧换新专区线上提交申请。
中央统筹和地方创新的实施体系，是“两新”政策高效落地的关键支撑，中央层面负责明确政策方向与总体要求，确保全国范围内政策的统一性与协调性，地方则结合本地产业特色与消费市场实际，细化政策执行路径，形成上下联动的政策实施格局。袁帅表示，以北京为例，该体系既遵循中央关于扩大内需、推动消费升级的总体部署，又结合北京消费市场的数字化水平与居民消费习惯，通过“京通”移动端实现资格统一领取，贴合本地居民的线上办事习惯，提升了政策参与的便捷性。
此外，中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为，“从2024年试点到2025年扩围，再到2026年深化，‘两新’政策已经从‘有没有’‘好不好’迈向‘精不精’，进入到质量提升的新阶段。对时效管理和信用约束等的创新设计，既是对前期执行经验的总结优化，也反映了财政资金使用从‘重投入’向‘重绩效’的治理转型”。
北京商报记者 程靓
