2020年12月，菲律宾总统杜特尔特向美国喊话，要求美国兑现当时和菲律宾签订的《访问部队协定》，向菲律宾提供应对新冠疫情的疫苗，如果不能做到像协定约定的那样，美国就离开菲律宾。
菲律宾无论是国土面积还是国家经济发展状况，跟世界大国美国相比都不过是弹丸之地。菲律宾总统杜特尔特为什么敢公开撂狠话，相当于把"刀"架在美国的脖子上，威胁美国要么提供疫苗，要么滚出菲律宾呢？这实在令人感到好奇。
杜特尔特
一、《访问部队协定》内容
要了解杜特尔公开发声让美国难堪的原因就不得不溯源到二者签订的《访问部队协定》。此协定系1998年菲律宾与美国签署的军事协议，通篇规定的是美国军事活动进入菲律宾的相关事项。
当然菲律宾也不是傻子，让一个超级大国进入境内开展军事活动并主动提供相应的便利条件必然带有相对大的风险性，所以菲律宾也提出了一些条件包括经济上的利益让美国满足。这个协定执行过程中非常的波折。
2020年1月，由于美国拒绝了菲律宾一名国会参议员的赴美签证，杜特尔就给美国发出了提示：要求美国改变这种做法，否则菲律宾将终止《访问部队协议》。
菲律宾
一个月内，美国没有做出改变。菲律宾宣布终止该协议，这个决定是菲律宾总统杜特尔的命令。
2020年6月，菲律宾杜特尔总统又提出暂停中止协议，官方表示这是基于情势的变更。2020年12月，基于一些众所周知的原因，美国实在没有能力向菲律宾提供疫苗，杜特尔直接喊话美国，拿二者签订的协议相威胁。
可以说，《访问部队协定》签订、执行和终止正相中的美国与菲律宾的关系起起伏伏、分分合合。但美国那么强大，菲律宾总统杜特尔真的敢硬刚美国吗？与其说他是在硬刚、撂狠话，不如说它是让美国和菲律宾的关系恢复到圆满状态。
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二、恢复到圆满状态是一层底气
美国与菲律宾的这个协议虽然是符合国际法规定的程序，并且是在二者自愿的基础上签订的，但总有一些"卖国求钱"的滋味在里面。菲律宾虽然看着乐意，但其实如梗在喉，对于美国提供的优渥条件难以下咽。
哪个主权国家肯让别国的军队进入自己的国家、进行军事演习？这不是贩卖主权吗？美国为了维护自己的大国地位，在许多地方建立了军事基地，来防范他的假想敌，顺便渗透其他国家，进一步巩固自己的老大地位。但是菲律宾肯定是不愿意的。
菲律宾的土地，菲律宾的主权，那是风能进、雨能进，别国的军队不能进。但是《访问部队协定》的签订，菲律宾的主权和土地就变成了风能进、雨能进，美国的大兵也能进。菲律宾人民想想这件事就难受得肝疼。
杜特尔特
所以，菲律宾总统杜特尔屡屡拿《访问部队协定》说事儿无非就是一方面舍不开美国给的空头支票，毕竟待遇还是相当优厚的。杜特尔深知菲律宾的军事战略部署对美国而言相当重要，所以也乐意拿主权去做利益置换，虽然心理怎么样不太好说。
但是美国在本次新冠疫情中的糟糕表现已经让菲律宾方面大失所望，所谓的优越条件也不能给菲律宾所面临的这场人类的浩劫提供帮助，所以菲律宾觉得这场交易不太值得而已。
另一方面的原因就是菲律宾主权意识的提升，主权是一个国家最昂贵的东西，任何东西都不值得与主权相提并论。
新冠疫情
与其说是杜特尔在硬刚，不如说杜特尔在以另一种方式宣示菲律宾的主权，这种宣誓表达了一层含义：我菲律宾也是非常尊重自己的主权权利的，面对美国的不尊重和不作为，菲律宾有权基于自己的国家利益终止此协定。
所以综合这两方面，杜特尔的发言不过是基于菲律宾国家的国家利益，让两国的关系恢复到一个平等的、可能没有条约约束的状态，对菲律宾的国家安全来说更为舒适。对菲律宾国家发展而言更为有前途。
这是他有底气的一方面原因，主权国家当然有权自由处理外交关系，无论对方国力如何，双方都应该处在一种平等的地位上，坐在同样高度的谈判凳子上磋商，而不是一方无条件的服从另一方。
但其实美国和菲律宾积怨已久，并非一朝一夕关系恶化成这样，这种交恶是杜特尔的另一层底气。
美国
三、美国的屡屡失信
美国对菲律宾来说屡屡失信，只会满嘴跑火车，开各种空头支票，让菲律宾充满了对美国的不信任。
杜特尔曾经发声，说如果中国入侵菲律宾，美国将尽心尽力地帮助菲律宾。他认为这是一个谎言，对美国的战斗意志充满了不信任，并且认为中国很友好，不会对菲律宾发动战争。
早在菲律宾打击毒贩和恐怖分子的时候，美国以人权的理由对菲律宾进行打压，这引起了杜特尔极大的不满。
2020年1月份，美国拒绝对菲律宾的官员颁发签证，就是以人权为借口。这直接否定了菲律宾的人权发展情况，在菲律宾身上打下了野蛮和粗俗的烙印，深深伤害了菲律宾人民的感情。
杜特尔特
美国老把自己当老大，把别人当小弟。老大怎么可能对小弟有所尊重呢？菲律宾就是美国的小弟，美国呢是呼之则来、挥之则去。好的时候称赞菲律宾，坏的时候就说菲律宾没有人权。
菲律宾就是美国的一个工具人罢了，美国从来没有平等的看待菲律宾，只是想着从菲律宾身上攫取什么利益，打捞点什么好处，这样菲律宾会开心吗？菲律宾总统杜特尔会开心吗？
尤其是在本次新冠肺炎爆发，这是一场全人类共同面对的浩劫，对于疫情的援助要比其他经济上，政治上，军事上更加急迫。但是美国无所作为，无法兑现对菲律宾的承诺，这在菲律宾总统杜特尔眼中，无疑又是一次谎言。
约好了共赴患难，你却对我撒手不管，我如何待你如初？这零零总总的一桩桩一件件二者结下的梁子是菲律宾总统杜特尔的另一层底气。
杜特尔特
四、底气来自于美国的慌忙
除了主权和利益的衡量、美国的不尊重和谎言，菲律宾总统杜特尔的底气还来源于美国的慌忙。美国现在实在无力兑现自己的承诺了，因为它面临着严重的内忧外患。
美国的无力体现在很多方面，作为这场疫情的重灾区，无数国民的死亡，无数国民的感染，无数暴乱的爆发……美国连内忧都解决不了，在这个节骨眼上，还面临着政府的更迭、政局的动荡、国际名声的败坏。所谓当局者迷，旁观者清。
可能很多美国人会想：菲律宾这么一个小国家，怎么敢去叫板美国呢？拜托，我们可是超级大国！拜托，我们世界第一！拜托，我们承载着美利坚民族的生命！
杜特尔特
但只要他们认真的去观察一下美国现在所面临的局面，就会理解菲律宾总统杜特尔的言行。因为美国面临的是一团乱麻，甚至是无力回天。菲律宾总统杜特尔叫板美国，正是看准了美国实在没有余力去应对这份有些恶化的美国与菲律宾的国际关系。
现在美国要想对菲律宾较真，面临着诸多困难。
首先，对于菲律宾总统提出的疫苗援助美国做不到，否则美国也不会还面临着如此高的感染率和死亡率；
疫苗
其次，如果美国"修理"菲律宾，给菲律宾总统点颜色看看，有悖国际法基本原则。条约的订立和终止本来就是依靠国家间的意愿进行，菲律宾不愿意继续条约也是他作为一个主权国家的权利和自由。美国不可以去干涉。
最后，就算美国真的去"修理"菲律宾，继续他老大的传统，行使它特有的长臂管辖，只会让自己更加丢脸。自己国家的疫情控制不住，政治局面一塌糊涂，还有空打肿脸充胖子维护名存实亡的权威地位，只会引起其他国家的嘲讽。
美国没有必要也不可能在这个节骨眼上刁难菲律宾，美国面临局势的慌张情绪是杜特尔的另一层底气。
杜特尔特
五、中国与菲律宾的友好合作是另一层底气
支撑杜特尔对美国发声的另一层底气是中国与菲律宾的友好合作。近来，二者开展了在多个方面的交流与合作，国际关系得到缓和和提升。
中国帮助菲律宾打击南部的恐怖分子，通过提供各种援助和投资对菲律宾的活动给予帮助，给菲律宾留下了友好的印象，推进了二者之间的交流与合作。
中国和菲律宾也在积极开展各种军事合作和经济合作。积极发挥两个国家各自的优势，实现优势互补、共同进步，推动两国关系的友好发展和两国国家利益的扩大与实现。
杜特尔特
中国向菲律宾提供了新冠病毒的疫苗。中国凭借着应对疫情的机警和秩序，并且发挥自己的科研实力，研制出了新冠病毒的疫苗。杜特尔也与中国进行了疫苗方面的合作，将疫苗接种到部分军队成员身上。这对于面临疫情的菲律宾，无疑是一个天大的好消息。
并且中国发言人提出不会将疫苗价格定的不合理，并且会考虑向欠发达地区做出疫苗捐赠，体现了一个大国的国际责任担当。中国与美国相比，作为合作伙伴来说更让菲律宾满意和欣喜。具体体现在下面几个方面：
首先中国尊重各国的领土主权与完整，没有干涉其他国家内政的传统，没有长臂管辖的传统。而美国乐于在其他国家搞渗透、激化其他国家的矛盾，乐意让其他国家鸡飞狗跳，选择中国做合作伙伴，更有利于国家的安全与稳定。
新冠病毒
其次中国对待各国都是平等的，不带任何优越感和歧视的，中国人乐意"以和为贵"而不是挑起争端，乐意"君子和而不同"而不是"小人同而不和"。
美国就和中国大庭相径，美国乐意当老大，乐意支使其他国家，要求其他国家对美国老大地位的承认和老大命令的服从。一旦其他国家不愿意，美国通常选择威胁和粗暴的方式处理国家间的争端。选择中国，才是选择平等的合作伙伴。
最后和中国合作更有利于菲律宾的国家利益。菲律宾也不是所谓的侠士，靠所谓的江湖义气去选择合作伙伴。
而是综合考量了美国和中国的合作条件，认为至少是在当前的情况下，选择和中国合作更有利于菲律宾的国家利益，可以促进菲律宾在经济军事多方面领域实力的提升，可以促进菲律宾扛过新冠疫情，安抚民心的动乱和不安。选择中国是因为更有利可图。
菲律宾
六、撂狠话是总统的志气
杜特尔向美国撂狠话的最后一层底气是杜特尔作为菲律宾总统的志气。这不仅仅是出于国家、民族的利益和诉求，更是来自于杜特尔本人的精神追求。
即便有那么多代领导人都面临着美国对菲律宾不合理的待遇，可是他们为什么没有像杜特尔这样像美国公然撂下狠话？因为性格是一个人行为的最好解释。
菲律宾总统杜特尔从小见惯了美国对菲律宾的不礼貌，所以他立志要让菲律宾摆脱美国的阴影。基于这种理想的驱动，所以他的言行不可避免地带有急功近利的色彩，通常看上去会有些暴躁，但同样有效。
杜特尔特与特朗普
另外杜特尔的履历十分精彩，他可能是各国领导人中为数不多的问题少年。他甚至在一场演讲中宣称：16岁就会杀人，进看守所非常寻常。如果别人欺负他，他一定会以牙还牙。
这也侧面证实了菲律宾总统杜特尔的确是非常强硬的性格，的确敢为许多人不敢为之事。
杜特尔特
七、总结原因
所以菲律宾总统杜特尔凭什么敢这么刚？总共有4个原因。
首先是基于国家主权和利益的考量，其次是基于美国的失信和慌乱，然后是中国与菲律宾关系的改善和提升，最后是总统个人性格的原因。
我无法对他的言行做一个或褒或贬的绝对定义。因为即使感觉他的言行有点大胆但又不是完全没有依据，你说他完全正当但又觉得有些欠妥。
杜特尔特
就像看到了一个硬币的两面，硬币停在了中立的一面，从画面和字面任何一面去评价都有失偏颇。甚至因为自己不是亲身经历者，并不能感同身受菲律宾的哀伤与痛苦，也无法去指责他或者是表扬他。
当然，我相信最好的证明是时间，菲律宾能否在他的带领下走向一个更好的境遇才是检验杜特尔言行的最好标杆，让我们拭目以待！
