本次中美谈判可以说是一边倒的局势。
6月10日伦敦,中国代表团主动发声,话不多但分量足;美方代表团却像散了架的钟表,言语不清,声音也小。
就连特朗普最在意的“稀土”没被提起。
美方代表团三名大将:财政部长贝森特、商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔,一个提前离场,一个发言谨慎,一个几乎没露脸。
这老美明显是手里的牌不够,底气不足啊。
6月10日,中国商务部副部长李成钢率先公布了谈判结果,强调双方进行了理性、专业、坦诚的交流,并就落实日内瓦共识达成了原则性框架,后续将各自汇报给高层。
然而,美方商务部长卢特尼克仅称“双方同意继续推进”,贸易代表格里尔虽表示“尽快采取行动”,却未安排后续会议,种种迹象暗示此次谈判并未达到美方预期。
因为,在赶赴伦敦之前,美国总统特朗普便毫不掩饰地表达了希望中国恢复大规模稀土出口的强烈意愿。
美国军工产业依赖稀土制造先进武器装备,新能源产业也离不开稀土,稳定的稀土供应对美国这两大重要产业的供应链至关重要。
为此,特朗普精心挑选了财政部长贝森特(以强硬著称)、商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔,期望对中国形成强大的谈判压力。
谈判过程中,美方开门见山地将放宽稀土出口管制作为核心诉求提了出来。
然而,中方明确拒绝将稀土问题纳入此次谈判范畴,中方的态度瞬间让谈判气氛降至冰点,陷入僵局。
6月9日,贝森特以“紧急会议”为由,匆匆中断谈判返回华盛顿,这一举动不仅打乱了美方的谈判节奏,也让留下继续谈判的卢特尼克和格里尔陷入了被动局面。
卢特尼克由于缺乏足够的授权,在后续谈判中只能不断重复一些宽泛的“框架性讨论”,面对中方的坚定立场,毫无突破的办法。
格里尔试图把稀土与关税挂钩,通过利益交换来促使中方让步,但中方对这种策略并未给予回应,使得美方的如意算盘彻底落空。
中方则凭借坚定的立场和清晰的策略,牢牢主导了谈判节奏,稀土议题最终只能无奈搁置。
中方之所以能在稀土问题上如此坚决,背后有着充足的底气和考量。
早在今年4月,中国就针对7种中重稀土实施了出口管制,并将稀土明确定位为“战略资源”,这一决策清晰地向世界表明,中国在稀土政策上绝不会因外部压力而轻易动摇。
从国际贸易形势来看,2025年前5个月,中国对东盟、欧盟、非洲的出口分别实现了12.7%、9.4%、13.2%的增长。
这一数据直观地显示出中国对美国市场的依赖程度正逐步降低,经济贸易的多元化发展让中国在国际经济格局中有了更多主动权。
再者,全球90%的稀土精炼产能集中在中国,美国短期内根本无法找到能替代中国的大规模、高效率的稀土精炼方案,在这场稀土博弈中,中国凭借自身的产业优势占据了绝对主动地位。
在中方看来,稀土绝非普通商品,而是涉及国家安全与长远战略发展的关键资源,是当之无愧的“非卖品”。
美方若想在稀土问题上取得进展,首先得展现出足够诚意,切实履行日内瓦协议中的承诺,放宽对中国的技术管制,撤销芯片禁令等不合理限制措施。
然而,美方在此次谈判中的表现实在难以令人满意。
特朗普甚至在社交平台上毫无根据地指责中国“未履行协议”,这种无端污蔑行为遭到了中方的有力反驳。
中方强调美方的指责毫无事实依据,是不负责任的表现。
如今,美方此次谈判无功而返,国内稀土危机愈发严峻,美国军工企业因稀土短缺,先进武器装备的生产进度受阻;新能源企业也面临着原材料供应不足的困境,严重影响了产业发展。
特朗普政府在国内面临着巨大压力。
反观中方,在此次谈判中坚守底线,以坚定的立场和灵活的策略成功维护了国家利益。
这也给美方敲响了警钟,在国际经贸合作中,唯有秉持平等、尊重、诚信的原则,与中方进行真诚对话与合作,才有可能实现互利共赢。
参考文献
新晚报——2025-06-11《商务部国际贸易谈判代表:中美原则上达成协议框架》