谈了两天,美国急了,中国还是不慌。
中美第二轮谈判终于落下了帷幕。
中国商务部副部长李成钢会后淡定发声,用“理性”“坦诚”“专业”三个词概括会谈过程。
反观美方代表卢特尼克的脸色却有点不好看。
这次伦敦谈判从9号到10号,连续两天闭门谈判,期间没有媒体入场,没有公开拍摄,双方代表连一顿正式的晚饭都没有吃上。
中美代表团加起来共谈了15.5个小时,强度远超预期。
中方愿意谈,美方却撑不住了。
6月10日晚,美国财政部长贝森特突然提前离场,理由是要返回美国参加国会听证会。
但熟悉白宫行程安排的人都知道,这类听证早有安排,一般都是早就协调好的。
提前离场说明美国的节奏被打乱了。
这时会谈仍在继续,留下的商务部长卢特尼克临危受命,但他的表现让人怀疑能不能撑到最后。
会后,李成钢代表中方表示,双方就“日内瓦共识”后续落实达成了框架一致,并将向各自高层汇报。
字不多,但分量十足。
然而,特朗普真正关心的问题,并未在中方表态中露面。
那就是稀土。
早在谈判前,白宫就把话挑明:要求中国恢复4月初之前的稀土出口规模。
换句话说,稀土,是谈判桌上美国最想拿到的筹码。
不为别的,美国对稀土的依赖太大。军事雷达、F35战机、风力发电设备、芯片制造,每一样都离不开这些微量但关键的金属。
特朗普希望通过这次谈判,让中国放松限制,哪怕只是一点点也好。
不过中方在稀土出口问题上始终坚持自己的原则和立场。
与中方代表不一样的是,在谈判后的记者会上,卢特尼克被问得好像有些着急,
说了大概这三点内容:
第一,与中国达成“框架”是第一步,美国期待的是在框架中解决稀土和磁铁问题;
第二,美国稀土供应确实存在问题,但美国已经采取了一系列措施;
第三,等中国发放出口许可证后,美国才会逐步取消相关应对措施。
越说越多,越描越乱。
一不小心,还把特朗普政府过去几个月在稀土问题上所做的努力全讲了出来。
加大本土开采,找澳大利亚、加拿大、日本当替代国,但效果不彰。
绕了一圈,美国还是得回到中国门前。
这次卢特尼克对结果好像不是很满意,毕竟稀土问题没解决,所以才说估计很难向特朗普交差。
但是,这次谈判不仅谈稀土,双方真正较劲的,是“到底谁说得算”。
美国认为,中国针对稀土的出口限制,是非关税壁垒,应属于“日内瓦协议”中提到的取消范围。
但中方立场明确:稀土管制并非专门针对美国,而是面向所有国家的一视同仁措施。
规则是一套,合规申请谁都能拿到出口许可。
你要控制芯片,我也有权设限资源。
甚至马斯克都出来证实,特斯拉为其机器人项目已向中国申请稀土出口许可,而中国方面也已签发临时许可证。
所以,中方并未关闭大门,但不接受“例外主义”。
美国想要特殊照顾,中国坚持公平制度。
一边要特权,一边讲规则,怎么谈得拢?
中方的回应是:继续执行“日内瓦共识”,不搞双标,不做买卖。
李成钢说,中国将认真履行与美方达成的框架精神,落实协议的各项条款。
而且,中国一直强调:“合作要在相互尊重的基础上展开。”
除了稀土,美国还想谈其它项目。
比如取消对中国在核能、芯片设计软件、飞机零部件等领域的出口限制。
特朗普在谈判开始前批准了美国代表团在这些领域可以“灵活处理”。
但是,中国没有因此而动摇,也没有为了所谓“交换”而出让战略资源。
这是中方的定力。
不过稀土只是一个切入点。
背后牵动的是对整个全球供应链话语权的争夺。
美国的盘算很清楚,想靠“施压”逼中方妥协,复刻过去“极限施压+双边让步”的套路。
但这次,中国不吃这一套。
时间拖得越久,美方越显疲态。
从结果看,中方没有公开让步,美方没有获得关键突破。
这次谈判美方一直试图维护自身经济和利益,希望在稀土问题上中国可以放松管制。
反观中方,从开场就定下基调,全程稳扎稳打,没有急,没有让,更没有乱。
这就是差距。
美方阵脚慢慢就乱了。
回顾整个谈判过程,中方始终未承诺在稀土问题上作出单边调整,而是坚持多边共识和全球规则。
谁稳得住,谁就赢得先机。
特朗普当然清楚这些。
他在第一天谈判之后就表示:“中国是一个不好对付的对手。”
特朗普派了三员大将,全力出击,最后可能只能带回一纸框架。
交差的难度显而易见。
而中方呢?
不慌不忙,说该说的,做该做的,用实际行动来回应谈判。
牢牢地把握谈判节奏。
正如一句老话:大音希声,大象无形。
这场谈判,不在于谁吵得响,而在于谁走得稳。
中国完全有底气继续和美国周旋,至于特朗普还有什么招数,
兵来将挡水来土掩。