特朗普访问中东,与沙特签署了价值近1420亿美元的“史上最大军售协议”,此消息瞬间吸引全球目光。该协议作为沙特同意向美投资6000亿美元一揽子协议的关键部分,涵盖领域极为广泛。从空军升级与太空能力建设,到防空及导弹防御系统;从海上与海岸安全体系,到边境安全及陆军现代化改造,再到信息与通信系统升级,十余家美国防务企业将为沙特提供先进武器和服务,同时美方还会助力沙特武装部队培训等。
不过这份看似“含金量”十足的协议,实则暗藏玄机。回顾过往,美国与沙特的军售合作“新瓶装旧酒”已成常态。早在奥巴马政府时期,批准对沙特的军售总额就高达1150亿美元意向,可直至其卸任,大部分军火仍未交付。特朗普在2017年首次出访沙特时,也曾宣布价值1100亿美元的武器装备出口协议,可其中约950亿美元交易仅是意向书,像价值135亿美元的“萨德”导弹防御系统采购最终就不了了之。此次所谓的“史上最大军售协议”,大概率也是旧项目居多,很多是过去已经签署过的项目,再拿出来签一次,实际“含金量”大打折扣。
在众多可能交易的武器装备中,沙特心心念念的f-35隐形战斗机备受关注,这是沙特最希望要的武器,若交易达成,沙特将成为中东地区第二个拥有f-35的国家。但美国曾向以色列保证,不会让阿拉伯国家获得比其更先进的武器,沙特与以色列相比,美国更会考虑以色列的安全。目前以色列的f-35i已装备国产电子战装备,形成强大空中作战体系,沙特即便采购f-35,大概率也是降级版本,难以对以色列空中实力构成实质威胁,所以这笔交易能否落实尚存疑。
特朗普此次中东之行还访问卡塔尔和阿联酋,会签署更多军售协议。美国近期已批准向卡塔尔出售近20亿美元的先进mq-9b武装无人机,向阿联酋出售价值13.2亿美元的ch-47f“支奴干”直升机及相关设备。但美国对外军售向来价格高昂、附加政治条款,且交付时常延迟。就像之前的军售协议,最终能落实多少采购项目,实在难以预料。
美沙这份“史上最大军售协议”,看似金额惊人,却需透过现象看本质,其实际意义和最终落实情况,仍有待时间给出答案。